【文字解读】《关于开展市城区非法取用地下水有奖监督举报的通告》政策解读

《关于开展市城区非法取用地下水有奖监督举报的通告》政策解读

核心结论：该通告旨在通过“公众监督+物质奖励”机制，严厉打击市城区经营性高耗水行业的非法取用水行为，强化地下水资源保护，所有举报需满足实名、信息详实、未被监管部门掌握等条件，查证立案后可获2000元奖励。

一、政策背景与核心目的

政策依据明确，以《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等法律法规为支撑，确保举报处理的合法性和权威性。

核心目标聚焦“管水、护水、净环境”，针对市城区自来水管网覆盖范围内的地下水滥用问题，通过社会监督弥补监管盲区。

重点指向经营性高耗水行业，排除绿化、环境卫生等公益性用水，精准锁定违规高发领域。

二、举报范围与内容拆解

（一）区域与行业

区域限定佳木斯市城区，具体涵盖向阳区、前进区、东风区、郊区。

行业聚焦工矿企业、洗浴、洗车、宾馆、饭店等经营性高耗水主体，明确排除公益性用水，避免举报范围模糊。

（二）5类非法取用水行为详解

未经批准擅自打井取水：未取得官方取水许可，私自开凿水井抽取地下水的行为。

未按取水许可规定条件取水：已获许可但违规操作，如超许可水量取水、超出许可用水时段等。

擅自改变地下水用途：将许可范围内的地下水用途，转为其他未经批准的用途（如工业用水转商业用水）。

损毁/拆除取水计量设施：通过破坏计量设备逃避水资源费缴纳或用量监管的行为。

其他违规行为：涵盖未明确列举但违反地下水管理规定的取水行为。

三、举报方式与操作要求

（一）举报核心前提

必须实名举报，需提供联系电话或其他有效通讯方式，便于后续核查反馈。

举报信息严格保密，受理单位未经举报人同意，不得向任何第三方泄露个人信息。

（二）具体举报渠道

电话举报：可拨打监督举报电话0454-8423766或0454-8437626。

信件举报：邮寄至佳木斯市长安西路812号，市机关中心二号楼317室。

现场举报：直接前往上述地址办理举报手续。

（三）受理时间限制

仅在法定工作日开放受理，具体时段为上午8:30-11:30、下午13:30-17:00，非工作时段举报需在工作日补充完善信息。

四、举报有效性标准（获奖励关键条件）

信息详实要求：需明确提供违法用户的名称、具体地址、地下水井位置等核心信息，无有效信息将无法启动核查。

真实性要求：举报内容必须客观真实，禁止捏造事实、诬告陷害他人，否则需承担相应法律责任。

唯一性要求：举报内容未被水行政主管部门提前掌握，重复举报或已掌握信息的举报不具备有效性。

立案要求：经水行政主管部门查证属实，且达到依法立案调查的标准，仅核查属实但未达到立案标准的不给予奖励。

五、奖励规则与领取流程

（一）奖励标准与分配原则

固定奖励金额2000元，无阶梯奖励，只要符合条件均按此标准发放。

同一案件仅首个有效举报人获奖，后续举报者即便信息一致也不重复奖励。

多人联名举报视为一案，奖金需由联名者协商分配，不单独拆分。

（二）奖励领取时限

受理单位在立案后30个工作日内，向举报人反馈处理情况并告知奖励决定。

举报人需在收到奖励告知后的30日内，凭本人身份证领取奖金，逾期未领视为自动放弃。

六、不予奖励的5类情形

水务系统工作人员及其近亲属举报：避免内部人员利用职务便利获取奖励，保证公平性。

举报内容已被监管部门掌握：仅奖励“新增线索”，鼓励发现未被察觉的违规行为。

违法主体主动自首或消除违规行为：此类情况已无需通过举报推动整改，故不奖励。

匿名举报或恶意串通举报：匿名举报无法核实身份和信息真实性，恶意串通举报违背监督初衷。

不符合举报标准要求：如信息不全、内容虚假、未达立案条件等，均不给予奖励。