佳木斯市人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知

佳木斯市人民政府

关于做好第四次全国农业普查工作的通知

佳政发〔2025〕7号

各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：

根据《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号）和《黑龙江省人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知》（黑政发〔2025〕7号）要求，结合我市实际，现就做好我市第四次全国农业普查工作有关事宜通知如下：

一、普查时间及范围

本次普查的标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料。普查对象包括在我市辖区内的农村住户（包括农村农业生产经营户和其他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会以及乡镇人民政府。普查的行业范围包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。普查重点聚焦农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况及农村居民生活情况等方面。

二、统筹领导及组织实施

加强对普查工作的组织领导，根据《全国农业普查条例》，市政府成立佳木斯市第四次全国农业普查领导小组，全面负责组织全市农业普查工作，及时协调解决普查过程中的重大问题。领导小组办公室设在市统计局，具体承担普查日常工作的组织与协调职责。

领导小组各成员单位要树立“一盘棋”思想，依据各自职能各司其职、协同配合，打破部门壁垒，实现信息资源的高效共享，共同破解普查中的难点问题。普查任务完成后，领导小组自行撤销。市统计局、国家统计局佳木斯调查队负责普查工作的组织、协调和实施；市财政局负责普查经费有关事项；市发展改革委负责固定资产投资保障有关事项；市统计局、国家统计局佳木斯调查队、市委宣传部、市委网信办负责普查宣传动员有关事项；市农业农村局负责乡村振兴、农业生产等方面有关事项；市市场监管局负责农业经营主体登记注册有关事项；市林草局负责林业生产经营有关事项；市自然资源和规划局负责耕地信息等方面有关事项；市水务局负责水利基础设施信息等方面有关事项。公安、民政、司法、人社等掌握普查基础资料的部门，要及时、准确提供部门行政记录和数据信息。要充分发挥乡镇（街道）和村民委员会（居民委员会）的主力军作用，广泛动员、组织社会力量参与和配合普查工作。

三、普查要求及保障

创新方式方法。积极引入现代化调查手段，充分利用卫星遥感、无人机和人工智能等先进技术，精准测量主要农作物播种面积，全面查清设施农业状况。优化数据采集模式，采用“网上填报+手持移动终端现场采集”相结合的方式，提供便捷的线上填报通道，推动普查手段向数字化转型。科学结合全面普查与抽样调查，提高普查工作的质量和效率。加强部门协同联动，深度应用现有行政记录数据，减少重复工作，降低普查成本，促进普查资料的开发利用和数据的共治共享。

加强基础保障。按照“分级负担、足额保障”原则，各县（市）区要将普查经费纳入相应年度财政预算，做到按时足额拨付，确保经费及时到位，为普查工作提供坚实的物质保障，坚决杜绝因经费不足影响普查工作质量和进度情况。要坚持“优中选优”原则，精心选聘普查指导员和普查员，优先从村“两委”成员、村会计、退休农技人员中选聘熟悉农村情况、责任心强的普查员，实行“岗前培训+持证上岗”制度，确保普查员具备专业能力。及时支付选聘人员的补贴和劳动报酬，保障借调人员在原单位的待遇和岗位不变，确保普查队伍的稳定性。

强化宣传引导。第四次全国农业普查是贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署的一项重大国情国力调查，要充分发挥各类新闻媒体的宣传优势，广泛宣传普查工作的重要意义。综合运用乡村大喇叭、短视频平台等载体，针对不同群体开展精准宣传，推动普查政策家喻户晓，消除普查对象顾虑，引导普查对象依法配合、如实填报，营造良好的社会氛围。

严格依法普查。从严从实抓好数据质量管控，严格遵守统计法律法规，将依法行政贯穿普查工作的全过程。在普查过程中，必须严格履行保密义务，采取有效措施和手段，切实保障普查数据安全。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，坚决杜绝人为干预普查数据的行为。对统计造假、弄虚作假严肃追责问责，坚决守住数据质量底线，确保通过普查全面摸清我市农作物种植结构、畜禽养殖规模、农业设施装备水平等核心数据，找准找实乡村建设短板，为科学制定相关政策、优化农业产业布局、推进城乡融合发展提供权威、可靠、全面的数据支撑。

　　附件：佳木斯市人民政府第四次全国农业普查领导小组组成人员名单

佳木斯市人民政府

2025年11月3日

附件

佳木斯市人民政府第四次全国农业普查

领导小组组成人员名单

组　长：仇文会　市政府副市长

副组长：张惠峰　市政府办公室二级巡视员

孙艳君  市统计局党组书记

苏民厚　市统计局局长

李有江　国家统计局佳木斯调查队队长

姜  程　市发展改革委副主任

许佳麟　市财政局副局长

吕国鹏　市农业农村局副局长

成　员：丁兆勇　市委宣传部副部长

都继超　市委网信办副主任

丁彦臣　市工业和信息化局二级调研员

邓喜林　市委农办副主任

张雪峰　市公安局副局长

李世威　市民政局副局长

刘天秀　市司法局副局长

庄  冀　市人力资源和社会保障局副局长

李  鑫　市自然资源和规划局副局长

王继承　市水务局党组成员

徐赵洋　市市场监督管理局副局长

姜佳颖　市文化广电和旅游局副局长

谢  鹏　市统计局副局长

王  佳　市发展研究中心副主任

王斯伦　国家统计局佳木斯调查队副队长

赵宝库　市林业和草原局副局长

林青波　佳木斯军分区保障处处长

领导小组办公室主任由市统计局副局长谢鹏兼任。