桦川县人民政府办公室关于印发《桦川县畜禽粪污资源化利用整县推进项目运营实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各相关单位：

《桦川县畜禽粪污资源化利用整县推进项目运营实施方案》经县政府18届47次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桦川县人民政府办公室

2025年4月29日

桦川县畜禽粪污资源化利用整县推进项目运营实施方案

为更好治理农村散养畜禽粪污，促进畜牧业可持续发展，有效运营桦川县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，集中收集、转运、发酵处理农村散养户畜禽粪污，生产有机肥料进行还田再利用，结合我县实际，特制定本方案。

一、项目基本情况

1.建设畜禽粪污预处理中心4处。分别在东河乡养殖小区西侧、新城镇中伏村北侧山坡、四马架镇养殖小区南侧、横头山镇万宝村六间房分屯主路边，每处区域畜禽粪污预处理中心占地面积约10000-13000平方米，新建建筑包括800平方米陈化车间1栋，1200平方米预混车间1栋，2820平方米混凝土硬化发酵区，辅助用房等，用于发酵处理各村屯散养户养殖畜禽粪污。

2.安置密闭粪污收集箱并建设密闭液体发酵囊。一是在全县146个村屯、3个国营农场和21个养殖小区安置可移动密闭粪污收集箱190个，用于收集干粪。二是对生猪养殖存栏超过100头以上的村屯安置密闭液体粪污收集箱，用于收集粪污水，固体和液体粪污收集箱共计280个。三是在全县范围内建设17个密闭液体发酵囊，总面积24000平方米，总容积达到7万立方米左右，全县村屯液体粪污运输到密闭液体发酵囊内发酵后进行还田。

3.购买匹配运营的设施设备。购买粪污水运输的吸污车、粪污预处理中心的自走式翻抛机、秸秆粉碎机、铲车、车厢可卸式拉粪车、沼液喷洒罐车、固体撒肥车、牵引拖拉机等设施设备。

二、项目运营

聘请第三方评估机构对桦川县畜禽粪污资源化利用整县推进项目资产的年租金进行评估，年租金确定后，再对桦川县畜禽粪污资源化利用整县推进项目的资产采取对外公开招标的方式租赁给第三方运营企业进行经营管理，第三方运营企业按合同约定支付租金，租赁租金按年进行支付，上交至桦川县动物疫病预防控制中心账户内，再上交县财政用于县级统筹使用。第三方运营企业承担运营期间对租赁设施设备的维护维修、安全生产、环境卫生等责任，遵循“谁运营，谁负责”的原则，保障租赁期间租赁物完好无缺，周围环境整洁符合标准。

1.区域划分。将桦川县畜禽粪污资源化利用整县推进项目按照在桦川县建设的区域及覆盖村屯情况划分为两个区域，一是将东河乡九阳村、新城镇中伏村两个畜禽粪污处理中心和辐射东河乡、梨丰乡、新城镇、悦来镇的75个村屯、1个国营农场及12个养殖小区的可移动式密闭粪污收集箱划分为第一个区域；二是将横头山镇六间房村、四马架音达木村两个粪污处理中心和辐射横头山镇、四马架镇、星火乡、创业乡、苏家店镇的71个村屯、2个国营农场及9个养殖小区的可移动式密闭粪污收集箱划分为第二个区域。划分的两个区域分别承租给两家第三方公司进行运营，第三方运营公司负责畜禽粪污处理中心的经营使用、维护维修，负责转运、更换各村屯的可移动式密闭粪污收集箱，将干粪污转运至粪污处理中心进行发酵处理，液体粪污水转运至就近的密闭液体发酵囊内进行发酵。

2.粪污收集。一是各乡镇负责可移动式密闭粪污收集箱安置地点的选址，既要方便养殖户倾倒畜禽粪污，又不能影响到村内整体的环境卫生，安排专人进行看管，禁止人为破坏粪污收集设施，严禁将生活垃圾等非畜禽粪污倾倒畜禽收集箱内，将装满粪污的收集箱报给第三方运营企业。二是各乡镇负责组织各村屯养殖户将畜禽养殖粪污及时运输倒入可移动式密闭粪污收集箱内，禁止乱排乱放。三是各乡镇负责督促养殖场户倡导畜禽圈养管理，及时清理圈舍粪污?，避免粪污散落、污水横流等现象，减少对周边环境的污染；鼓励采用干清粪、尿泡粪等清粪工艺，淘汰水冲粪工艺，合理控制清粪环节的用水量。

3.粪污转运。第三方运营企业在接到村屯内看管人员电话后，在24小时内安排人员、车辆将装满畜禽粪污的干粪收集箱转运到处理中心进行发酵处理，装满粪污水的密闭液体收集箱转运至就近的密闭液体发酵囊内发酵，同时更换对应空的密闭粪污收集箱放在原位置上。畜禽粪污在转运时不允许外溢造成环境的二次污染。保证箱体整洁，定期维修和清洗，记录粪污收集运输台账及生产、销售使用台账。

4.发酵处理。第三方运营企业将干粪转运至粪污处理中心，混拌秸秆和发酵菌剂在发酵池内进行发酵处理生产有机肥料，用于还田和销售；第三方运营企业将液体粪污转运至密闭液体发酵囊内，发酵180天以上，将发酵好的液体有机肥料在春秋两季进行喷洒还田处理，各乡镇、村屯负责帮助协调企业寻找符合还田的地块。

5.监督管理。桦川县动物疫病预防控制中心负责监督第三方运营企业的有效运营，避免国有资产闲置，监督企业正常收集、转运、发酵处理农村散养畜禽粪污生产有机肥料；负责粪污收集箱的分配，指导粪污收集企业做好安全生产、环境卫生、转运处理粪污台账等。各乡镇负责监督装满的可移动式密闭粪污收集箱是否及时转运，及时向企业反馈未转运信息；负责组织并监管养殖户的养殖粪污要及时清运到粪污收集箱内，禁止私排乱放；负责监管禁止农户将生活垃圾等非畜禽粪污倾倒畜禽粪污收集箱内，避免影响畜禽粪污的资源化利用。

三、保障措施

为保障桦川县畜禽粪污资源化利用整县推进项目有效运营和监督管理，保障运营租赁期间租金足额收取，成立桦川县畜禽粪污资源化利用整县推进项目运营监管领导小组，下设领导小组工作办公室在桦川县动物疫病预防控制中心。

组    长：郭悦君  县农业农村局局长

副组长：裘德刚  县动物疫病预防控制中心主任

成   员：贾明良  县财政局局长

张玉成  县生态环境局局长

贾禹文  县国资办主任

付明建  东河乡乡长

                        李冠禹  梨丰乡乡长

                        黄  强  新城镇镇长

                       潘威旭  悦来镇镇长

                       薛娅南  苏家店镇镇长

                       韩  欢  创业乡乡长

                       崔性建  星火乡乡长

                       许  岩  四马架镇党委书记
            刘伟利  横头山镇党委书记