佳木斯市生态环境局行政处罚决定书  佳环罚〔2026〕郊区 08 号

佳木斯市生态环境局行政处罚决定书

  佳  环罚〔2026〕郊区 08 号

当事人名称/姓名：佳木斯市江北屠宰厂（张**）          

经营者：          张**                        

统一社会信用代码：92230800MA19WH****        

地址/住址：黑龙江省佳木斯市郊区莲江口镇   

我局于2026年7月9日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，擅自投入使用。               

以上事实，有以下主要证据证明：

1.现场检查（勘察）笔录：提供时间：2026年7月9日，提供单位：佳木斯市生态环境局，证据内容：企业违法事实；              

2.调查询问笔录：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市生态环境局，证据内容：企业违法事实；           

3.送达地址及方式确认书：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：企业送达地址信息确认情况；              

4.现场勘察平面图：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：厂区生产车间位置；              

5.厂区方位图：提供时间2026年7月10日，提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：厂区位置；                 

6.调查询问笔录：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市生态环境局，证据内容：企业违法事实；           

7.工商营业执照：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市江北屠宰厂，证明内容：企业信息；               

8.经营者身份证复印件：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市江北屠宰厂，证明内容：经营者身份信息；        

9.授权委托书：提供时间：2026年7月9日，提供单位：佳木斯市江北屠宰厂，证明内容：委托事项；                 

10.被委托人身份证复印件：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市江北屠宰厂，证明内容：被委托人身份信息；               

11.畜禽屠宰加工企业屠宰情况年报表：提供时间：2026年7月14日，提供单位：佳木斯市江北屠宰厂，证明内容：生产情况；               

12污水接纳处理协议：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市江北屠宰厂，证明内容：污水去向；         

13.委托服务合同：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市江北屠宰厂，证明内容：企业已与第三方签订验收合同，整改态度积极；                

14.电子执法证复印件：提供时间：2026年7月9日，提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：执法人员资格证；                                              

15.环评批复文件复印件：提供时间：2026年7月10日，提供单位：佳木斯市江北屠宰厂，证明内容：企业已办理环评审批手续；                                  

16.黑龙江省环保行政处罚裁量辅助决策系统裁量表：提供时间：2026年7月16日，提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：企业处罚裁量信息；                             

17.国家企业信用信息公示系统截图：提供时间：2026年7月16日，提供单位：佳木斯市生态环境局，证明内容：企业违法次数。                                      

你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。（对个人）”的规定。

我局于2026年8月13日以《佳木斯市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（佳环罚告〔2026〕郊区10号）告知你单位陈述申辩权和听证申请权。你单位自2026年8月13日接到告知书后，于2026年8月20日提出听证，2026年9月3日的听证会上,你单位提出依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条相关规定，申请不予处罚或减轻处罚。2026年10月21日我局举行集体讨论会议，经一致讨论通过，申请人申请的理由和证据不符合法律法规免予处罚的规定，鉴于申请人整改态度积极、合规达标排污、无危害后果，且已经投入20余万环保改造资金，环评验收已经及时完成，未发生超标排污情况，建议执法人员下达处罚决定书裁量处罚金额时，裁量因子可以认定有补救措施，切实体现企业违法行为发生后的实际作为。同时，本着教育与处罚相结合的目的，给个体经济适当的容错空间，经佳木斯市生态环境局案审会集体讨论决定，做出如下决定：对佳木斯市江北屠宰厂（张丹丹）减轻20%处罚额度。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，参照“黑龙江省环保行政处罚裁量辅助决策系统”的裁量结果：“裁量基准：情节：行为情形:污染防治设施已建成未验收或验收不合格，生产时间：满2年及2年以上，环评文件类别:报告表（除化工、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油项目以外），后果：环境违法次数：1，修正基准：经济承受度（个体（自然人）），补救措施（有），改正态度（立即（积极）改正或已按要求改正），修正金额：捌万壹仟元整（¥81000元整）”，裁量认定：罚款、没收违法所得、没收非法财物；责令停止违法行为；处罚款人民币陆万肆仟捌佰元整（¥64800元整）（当事人符合《黑龙江省生态环境领域从轻行政处罚事项清单2026》规定中的"6、其他可以依法从轻处罚的"，已进行了从轻处罚）我局决定对你单位作出如下行政处罚：

    1.处罚款人民币陆万肆仟捌佰元整（¥64800元整）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至黑龙江省非税收入待解缴账户。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

    你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向佳木斯市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向佳木斯铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

    逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

佳木斯市生态环境局（印章）