汤原县2018年政府信息公开工作年度报告

汤原县2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《佳木斯市人民政府办公室关于做好2018年全市政务公开工作的实施意见》（佳政办发〔2018〕19号）等要求，现将汤原县2018年政府信息公开年度报告予以公布。本报告由概述、政府信息公开情况、全国基层政务公开标准化规范化试点工作情况、存在的主要问题、2019年工作思路五部分组成。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在汤原县人民政府门户网（http://www.tynet.gov.cn/）下载。如对报告有任何疑问，请与汤原县政务公开领导小组办公室联系（地址：汤原县汤原镇振兴路中段；邮编：154700；电话：0454—7611401；电子邮箱：tyxxxzx@163.com）。

一、概述

2018年，汤原县政务公开工作在省、市政务公开办的精心指导下，严格贯彻落实《条例》和省市有关文件精神，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，主动做好政策解读，积极扩大公众参与，及时回应社会关切，印发了《汤原县人民政府办公室关于印发汤原县2018年政务公开工作实施方案的通知》，对公开事项逐项分解，细化到牵头单位和责任部门，确保了政务公开工作扎实有效开展。      

（一）以阳光政府为目标，主动公开力度明显增强

一是领导重视，狠抓落实。将政务公开工作作为加强政府自身建设、保障群众知情权的重要内容，纳入政府工作报告强力推进落实。主要领导和分管领导多次听取工作汇报、召开专题会议，研究部署年度及阶段性工作任务。县政府主要领导多次在全县会议上要求各乡镇、各部门加大政务公开力度，扩宽政务公开渠道，丰富公开内容，保证政务公开实际效果。由于领导高度重视，部门各司其责，全县政务公开工作务实深入，成效明显。二是标准清晰，任务明确。根据《关于做好2018年全市政务公开工作的实施意见》（佳政办发〔2018〕19号）要求，印发了《2018年汤原县政务公开工作的实施方案》（以下简称“方案”），围绕群众关注的重要政策、重大决策、重点民生实事等领域；围绕百姓关心的脱贫攻坚、社会福利、教育医疗、环境保护、灾害事故救援、文化体育等领域；围绕社会关切的重大建设项目、公共资源配置等领域抓好政务信息公开工作，工作标准、任务目标更加明晰、系统，工作推进更加有序。截至目前，主动公开各类信息4584条，我县政务公开工作标准化、规范化水平不断提升。三是重点领域，推进顺利。根据省市相关文件精神，将重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开纳入《方案》重点部署推进，重点领域信息公开力度大幅提升。

（二）以解读回应为重点，政务公开基础更加夯实

一是规范性文件政策解读。按照“谁起草，谁解读”的原则，推进规范性文件与解读材料同步组织、同步签审、同步部署，并注重运用数字化、图表图解、音频视频等形式多样的方式进行解读。围绕脱贫攻坚、教育医疗、环境保护、征地拆迁、惠农政策等领域，采取座谈会、听证会、印发解读手册、播报新闻稿件等形式广泛向群众发布各类解读材料23条，完成2018年度全部规范性文件政策解读公开工作。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体文章，形成传播合力，让群众“听得懂”“信得过”，为推动政策落实营造良好环境。二是回应社会关切。对于社会关注度较高的惠农政策、“非洲猪瘟”等热点问题，及时向社会发布相关信息，回应社会关注，正确引导社会舆论。三是依申请公开。始终加强和重视依申请信息公开工作，建立健全了依申请信息公开办理会商工作制度，完善了办理工作流程和工作机制，确保了依申请公开的规范性、合法性。

（三）以机制平台为抓手，政务公开渠道得到拓宽

坚持统筹发挥不同公开平台发布政府信息的优势，丰富公开层次，畅通公开渠道，延伸信息公开的广度和深度，增强信息公开实效。一是改版升级了政府门户网站。优化完善了各乡镇、各部门公开事项专栏。借鉴省内外试点专题网站，特别是安徽定远、金寨等专题网站，投资11万元重新开发、制作了“汤原县基层政务公开标准化规范化试点专题专栏”。切实提升了政府门户网站作为政务公开“第一平台”的作用，实现政民互动，推动政务发布、解读、回应有序衔接。二是积极推动“两微一端”等新媒体平台建设。完成“两微一端”等政务新媒体普查工作，规范了运行标准，新媒体利用率明显增加。三是综合利用新媒体、电视、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所，政务公开和便民服务方式更加丰富。

（四）以培训考核为手段，政务公开工作更有保障

一是组织领导进一步加强。建立完善“有分管领导，有责任部门，有具体负责人”的政府信息公开工作机制，明确各单位工作职责，落实了工作责任。完善了政府信息公开联席会议制度，通过定期召开联席会议，统筹研究、协调政府信息公开过程中的重大事项，及时解决工作中遇到的困难和问题。二是培训学习进一步强化。年初以来，始终坚持把队伍建设和能力提升放在第一位。政务公开办多次组织工作人员深入各部门开展业务培训，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，进一步发挥“传帮带”作用，及时释疑解惑，切实提高了工作能力和水平，先后2次举办全县政务公开标准化规范化业务培训，受训人员达到200多人次；同时积极参加全国基层政务公开标准化规范化试点工作推进会议，并与各省份开展了广泛的学习交流，为我县基层政务公开标准化规范化试点工作对照查摆提供了参考，提升了试点工作水平，保证了政务公开工作顺利开展。三是检查考核进一步加大。通过定期检查、随机抽查以及社会评议等方式，加大对全县各乡镇、各部门的监督检查力度，并积极引入社会监督力量。各部门均把政务公开工作纳入考核体系，政务公开服务水平明显提高，做到了政务公开工作部署横向到边、纵向到底。目前，县政务公开办已完成对8大试点领域、12家单位工作的考核测评，合格率达到100%；正在对全县各乡镇、各部门政务公开工作进行全面检查考核，考核结果将作为今年目标考核的重要依据。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开情况。

一年来，我县主动公开各类信息4584条（不含重复信息）。其中：政府门户网站公开1916条，占总数的41.8%，微博、微信公开705条，占总数的15.4%，广播电视、宣传栏等其他方式1963条，占总数的42.8%，较好的完成了各项工作任务。

政府信息公开情况示意图

（二）依申请公开情况。

本年度共受理政府信息公开申请0件，按国家有关保密规定不予公开的政府信息0件。

（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案。

（四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。

办理人大代表建议59件，政协委员提案51件，答复率100%。

（五）政府信息公开相关费用情况。

本年度没有发生有关政府信息公开收费情况。

三、全国基层政务公开标准化规范化试点工作情况

自试点工作开展以来，县委、县政府高度重视，将此项工作上升到严格落实国家决策部署的政治高度，认真执行上级安排部署，健全机制、完善制度、科学谋划、统筹推进、强化保障，保证了各项工作有序开展。

（一）高度重视，组织机制更加健全。成立了以常务副县长任组长，县政府办主任、县法制办主任为副组长，财政、国土、住建、民政等部门为成员单位的政务公开标准化规范化试点工作领导小组，领导小组下设1个综合协调组和8个梳理工作组，试点工作高效开展。

（二）规范梳理，档案记录更加完善。围绕覆盖试点事项“五公开”全流程和发布、解读、回应等公开工作全环节的总要求，组织开展了政务公开事项梳理和标准目录、工作流程的编制工作。截至目前，已梳理出公开事项33项、公开目录598项、公开标准215项、公开流程图43项，圆满完成了阶段性工作任务。对照试点验收相关指标，组织各试点部门对试点工作相关文件、佐证等进行梳理并装订成册，政务公开试点建设圆满完成。

档案数据

（三）加强宣传，群众知晓度大幅提升。组织试点领域各部门在汤原县健身广场举行了“政务公开标准化规范化试点集中宣传暨群众满意度测评专题活动”。发放调查问卷2800份，回收2800份，群众作答率100%、测评满意度达到99.4%。同时，建设政府信息公开工作专门机构8个，从事政府信息公开工作人员30人，制作试点领域宣传图版14块，设置政府信息公开查阅点26个。租用广场电子显示幕，全面宣传汤原试点工作情况及各领域公开内容，政务公开试点工作知晓率大幅提升。

四、存在的主要问题

2018年，汤原县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别单位和部门认识不到位，主动公开意识不强，信息公开不及时；二是从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员，工作力量不足，岗位变动频繁，工作容易出现断层现象；三是相关人员对信息把握不准。

五、2019年工作安排

2019年，全省政务公开工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五公开”和政策解读、舆情回应“三位一体”化建设，以落实政务公开重点工作、推进重点领域信息公开为重点，以复制推广试点经验为牵动，以常态化督查检查为着力点，全面提升全省政务公开整体水平，努力实现我省政务公开工作标准化规范化目标。

（一）继续强化政府信息公开的组织领导。加大对各乡镇、各部门信息公开工作领导，明确相关人员责任，建立健全政府信息公开长效监测检查工作机制，增加检查频率，力争实现监管常态化、制度化。进一步完善监督考核机制，形成对信息公开工作的强大约束力，保证信息公开工作有序进行。

（二）扎实做好信息公开培训工作。制定和完善业务培训计划，利用会议、专题培训、互动交流等形式，广泛开展政府信息公开培训，准确掌握各类政府信息的公开范围，进一步提升政务公开从业人员的工作能力和水平，确保信息公开工作安全有序，不断开创政府信息公开工作新局面。

（三）积极拓展政府信息公开渠道。在坚持把“汤原县政府门户网”作为政务信息公开工作的第一平台的基础上，积极推进“两微一端”等新媒体的应用，拓宽政务公开渠道，进一步健全和完善政府信息公开网络建设，扎实推进政府信息公开渠道向乡镇、社区等基层领域延伸。

（四）进一步提高信息公开的针对性和实效性。按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的要求和部署，继续加大财政资金、行政审批、住房保障、社会服务等方面信息的公开力度，建立健全依申请公开制度，完善政府信息公开考核机制，加强监督检查，切实增强信息发布的实效性。