佳木斯市民政局2019年政府信息
公开工作年度报告
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《2019年政务公开工作要点》（以下简称《要点》）的要求，由佳木斯市民政局编制。本报告的内容时限为2019年1月1日—2019年12月31日。本报告的电子版可在佳木斯政府公众信息网(www.jms.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有任何疑问或意见建议，请联系市民政局办公室（地址：佳木斯市机关中心4号楼205室，邮编154004，电话：0454—6760133，邮箱：jmsmzj@126.com）。
一、总体情况
政务公开工作是转变政府职能、改进机关作风的重要举措，是民政部门实践“民政为民”宗旨的重要途径。2019年，我们按照《2019年政务公开工作要点》要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，将“政务公开、服务社会”作为民政的形象工程纳入全局重要工作目标，牢牢地抓在手上，切实保障群众知情权，提高民政系统政务公开水平。通过强化政务公开体系建设、推进政务公开规范化进程等方式，有效地规范了行政行为，优化了政务环境，提高了办事效率，使人民群众和基层单位对民政工作的满意率得到显著提升。
（一）健全组织机构，狠抓工作落实
为了确保政务公开工作扎实有效地开展，成立了以党组书记、局长刘世友同志为组长，各分管副局长为副组长的全市民政系统政务公开工作领导小组。政务公开工作领导小组下设办公室，由局办公室具体负责，从机构上保证了政务公开工作层层有人抓、事事有人管，从组织领导上保证了政务公开工作的有效落实。
在建立健全组织机构的同时，反复调研论证的基础上，本着“依法行政、切实可行、跟踪问效”的原则，对全系统的政务公开工作进行了部署，尤其是对城市低保、殡葬服务、社区建设等政务公开重点工作做出了明确的具体要求。局领导班子坚持每季度研究解决政务公开工作中的实际问题，结合半年、年终总结，专题研究部署政务公开工作汇报。一年来，局领导已先后3次听取政务公开工作，两次到下属事业单位及有关科室现场检查政务公开工作，保证了政务公开工作的有效开展。
（二）活化公开载体，确保公开到位
为了增强民政业务公开的透明度，确保公开到位，注重活化公开载体。继续利用公示板、电子显示屏等载体，将民政各项职能、办事程序、法规依据、收费标准、办事时限、联系方法、举报电话等向社会广泛公开，实行承诺服务，并及时更新内容。局直属事业单位均分别设立了公示板，对前来办事的人员公开服务项目、服务内容、服务程序等，极大地方便了外来办事群众。利用新闻媒介进行公开。与《中国社会报》《佳木斯日报》等主流媒体建立了广泛的联系，建立起畅通的宣传渠道，集中反映民政工作在惠及民生方面的工作业绩。扎实开展各类宣传活动，全面提高公开效果。加大网站宣传力度，针对社会各界关注点，通过网站向全市公开，接受监督，确保公开渠道畅通，发挥信息主渠道作用。年初以来，共向市委办、市政府办、市政务信息网、省民政信息网等报送信息100余条，被采用24条。在佳木斯民政信息网、微信公众号、政务微博等平台上发布各类信息450多条。收到依申请公开6件，全部按时限进行回复，没有收到行政复议或投诉。《中国社会报》和“学习强国”学习平台对我市主题教育过程中整治殡葬领域突出问题工作成效进行了宣传报道。走进广播电台“行风热线”直播间，现场宣传民政政策法规，解答群众咨询，接受群众投诉。通过扎实有效的宣传，使社会各界清楚地了解了民政的服务范围、职能权限和办事程序。进一步提升民政工作的形象和地位，对提高民政工作的知名度和政务公开的透明度起到了积极作用。
（三）健全有关制度，强化措施保证
健全的规章制度是规范工作秩序，保证工作落实的重要保证。我们始终把强化各项规章制度建设，作为推行政务公开，转变工作作风的一项重要手段，牢牢地抓在手上。
1.建立健全规章制度。结合民政业务自身特点和工作实际制定了相应的、细化的民政系统各项制度。并在实行过程中，注重强化登记，将责任、权利有机结合起来，初步建立起了“首问全程负责、分管具体承办、领导责任承担”的运行机制。制定了《政务公开责任追究制度》《佳木斯市民政局新闻发言人制度》《政务公开工作考核制度》《政务公开保密审查制度》等制度，促进了工作的标准化和规范化。
2.建立年终考核制度。为把政务公开工作落实好，将政务公开工作纳入年底考核，对年度考核中被评为优秀等次的部门给予表扬；对被评为不合格等次的部门给予通报批评，限期改正；对不认真整改的部门，视情节取消年度文明、先进、模范等各种综合性荣誉称号资格；主要领导和直接负责人，当年不得评为先进。
3.建立有效的监督制度。建立了监督投诉和建议意见征集制度，设立了专线电话，专门受理投诉和征集意见，规定了严格的登记、催办、反馈流程，对接到的投诉和建议做到有投诉必处理，有建议必答复。按照流程做好信访接待工作，及时办理信访案件，坚持服务和疏导相结合，及时处理来访、来电、来信案件和省厅、市信访局转办的信访案件。启用信访信息系统、12345政务服务平台处理信访问题和群众咨询，每天登录并按照程序办理，及时将处理情况录入系统。截至目前，通过网上信访系统处理信访案件13件、市领导批示1件、市信访局转办4件，接待人员和电话来访600余人次，办理12345工单12个，全部按时办结。通过各项制度的落实，有效提升了政务公开的工作质量，改善了机关工作作风，体现了民政亲民、为民、爱民的良好形象。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 规范性文件 | 1 | 1 | 1 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政许可 | 6 | -1 | 54 |
| 其他对外管理服务事项 | 14 | -1 | 38 |
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政处罚 | 23 | +3 | 2 |
| 行政强制 | 2 | 0 | 0 |
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
| 行政事业性收费 | 0 | 0 | |
| 第二十条第（九）项 | |||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
| 政府集中采购 | 0 | 0 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
| （二）部分公开（区分处理的，只记这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （七）总计 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
对照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及人民群众的需求，我局政府信息公开工作还存在以下问题和不足：一是对政府信息公开意识有待进一步增强；二是人员紧缺，与繁重的工作任务不相适应；三是公开的方式、途径不够广泛，公开内容不够及时。
2020年，我局将围绕细化落实意见和实施细则，加强和改进政府信息公开工作。一是健全制度机制。加强对拟不公开文件的审查，严格落实公开前保密审查机制。二是强化政务信息公开意识，提高工作人员专业能力。三是进一步做好依申请公开工作。针对常见问题和薄弱环节，加强分析研究，积极沟通协调，进一步优化工作流程，严格办理时限，规范答复内容。
佳木斯市民政局
2020年1月22日
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主办单位：佳木斯市人民政府
承办单位：佳木斯市人民政府办公室
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