一、总体情况
2019年，佳木斯市市场监督管理局结合自身工作实际，认真做好《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强全省政务公开工作的实施意见》及省、市关于政务公开工作有关规定的贯彻落实工作。2019年1月至12月底，通过佳木斯市政府网站发布各类工作动态信息75条、公告公示信息132条。运营“佳木斯市市场监督管理局”微信公众号，发布各类工作信息153条。全年主动公开规范性文件2件，主动公开各类行政许可11636件，主动公开各类行政处罚1315件，主动公开政府集中采购项目133件，涉及采购总金额292.6万元。及时答复依申请公开5件，全年无因依申请公开答复不满意而产生行政复议、行政诉讼案件发生。
（一）持续做好政务公开平台建设及规范工作
市市场监督管理局在原工商、质监、食药、物价局基础上完成组建后，局领导多次研究、部署并制定专部门、专人负责有关工作，确保政务公开、公示工作按照相关规定及时准确落实到位。将原工商12315、原质监12365、原食药监12331、原物价12358、原知识产权12330五条监管热线统一整合为12315，以12315一号对外提供市场监管投诉举报及咨询服务。市局办公室负责政务公开的推进、指导、协调、监督等工作，规范政务信息公开公示审核审批流程。
（二）立足本职聚焦热点，主动回应社会关切
一是监管方式不断优化。及时发布企业年报通报，督促企业落实年报相关规定。二是打击假冒伪劣力度不断加大。开展“农资打假保春耕”执法行动，实施知识产权执法“铁拳”行动。三是价格监管工作有效开展。四是公平竞争审查和反不正当竞争执法工作有序开展，发挥牵头作用，进一步健全公平竞争审查联席会议机制，全面落实公平竞争审查制度。五是消费维权更加聚焦。开展依法打击整治向老年人欺诈销售保健产品违法行为专项行动。“12315”一号对外，全市各级12315系统共接收消费者咨询投诉举报11516件，其中咨询10673件，投诉522件，举报324件，为消费者挽回经济损失57.8万元。六是广告监管得到加强。监测媒体广告282587条次。
（三）做好重点领域相关政策信息发布工作
1、食品药品安全监管方面。全年共完成食品安全抽检信息发布12期、不合格食品风险控制及核查处置信息发布23期、药品经营许可及GSP认证信息发布 40期及医疗器械备案信息发布38期。将全市市区药品监管细化为13个网格化监管区，制做了《佳木斯市市场监督管理局解决民生实事药品网格化监管示意图》，全面实施了网格化监管，并公布了第一批药品零售企业“百家经营规范店”。2、特种设备安全监察方面。在全省地级市率先出台并发布《电梯安全条例》，同时以市政府文件下发《佳木斯市人民政府关于成立电梯质量安全工作联席会议制度的通知》，加强对电梯质量安全工作的领导。在全省率先制定了《电梯应急资金提取办法》，会同市住房保障局联合发布《关于进一步发挥住宅专项维修资金在电梯应急维修和更新作用的通知》。在全省率先以政府名义制定发布《电梯责任保险方案》。3、推进商事制度改革助力优化营商环境方面。持续深化“多证合一”改革，将企业开办时间压缩到1个工作日。实施“证照分离”改革，开通无纸全程电子化登记注册系统，实行企业名称自主申报，推进电子营业执照应用。2019年全年新登记市场主体35605户，同比增长率40.44%，增长率排名居全省前列。进一步优化流程设计并及时对外公布，推行“一窗通办”“一口办理”。优化17项政务服务事项流程，减少前置件67个，压减流程环节127个，所有审批事项在法定时限基础上压缩58.5%。4、开展质量提升行动及标准化建设方面。在全省率先发布《佳木斯市质量提升行动工作方案》《佳木斯市加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》。针对企业积极开展“质量巡诊” “精准服务”。开展质量认证和法律法规咨询169次。培育质量管理重点企业10户、卓越绩效管理企业100户进入全省“质量提升十百千工程”企业名单。成功申请4项省级地方标准立项，公布25项市级地方标准，《地理标志产品佳木斯大米》《地理标志产品建三江大米》地方标准体系于2019年10月公布实施。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 规范性文件 | 2 | 2 | 2 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政许可 | 8877 | +2759 | 11636 |
| 其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政处罚 | —— | —— | 1315 |
| 行政强制 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
| 行政事业性收费 | 0 | 0 | |
| 第二十条第（九）项 | |||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
| 政府集中采购 | 133 | 292.6万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
| （二）部分公开（区分处理的，只记这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （七）总计 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在主要问题。一是主动公开内容还不够全面，对重点、热点捕捉的敏感度还有待进一步提高，对一些群众集中咨询反映的问题还未能形成科学、长效化的解读机制。二是政务公开发布载体还不够丰富，在充分运用新媒体平台等方面有待进一步加强。
（二）下步改进打算。一是继续做好政务发布平台运营维护工作。在现有依托“佳木斯市政府网站”以及运营“佳木斯市市场监督管理局”微信公众号基础上，根据实际工作需要，继续规范好政务公开相关发布工作。二是加大政策解读力度，充分体现政策性文件的社会效果。三是继续完善政务公开相关制度机制，结合各科室、各直属单位职责，严格落实责任分工。
六、其他需要报告的事项
无。
佳木斯市市场监督管理局
2020年1月22日
监审：
审核：
编辑：
主办单位：佳木斯市人民政府
承办单位：佳木斯市人民政府办公室
黑公网安备 23081102000129号
