佳木斯市人力资源和社会保障局2020年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由佳木斯市人力资源和社会保障局编制2020年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果情况及政府信息公开相关费用情况，以及存在的主要问题和2021年工作思路。

一、总体情况

2020年，市人社局按照市政府政务公开工作部署，围绕全市政务公开总体目标，创新公开方式，完善公开机制，强化公开意识，突出公开重点，政务公开工作取得明显成效。

（一）主动公开情况

2020年，市人社局通过市政务公开网、市政府公众信息网、佳木斯政务微信、市人社局政务微信、微博公开各类政府信息2000条篇以上，市政府网站信息采用量105篇；参加各类媒体访谈4次；答复市政府网站政民互动问题678个，回复率始终保持100%。及时添加完善了市政府网站重点领域信息公开专栏信息，保证了信息的及时、准确、全面公开。
    （二）依申请公开情况
    2020年度，收到依申请公开申请信函7件，均已进行答复及公开。在接到依申请公开后，我局及时的当事人取得联系，并按其要求进行信函或网上在线等形式回复。
    （三）政府信息管理情况
    我局高度重视政务公开工作，不断完善政务公开制度，进一步提高政务公开制度化、规范化、科学化水平。积极推进“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开）纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展等工作机制，增强决策透明度。为强化政务公开工作的领导，

我局始终坚持“一把手”挂帅，由局主要领导任政务公开工作领导小组组长，分管副局长任副组长，政务公开领导小组办公室设在市人社局办公室，负责政务公开工作的落实和协调工作。形成了由办公室牵头，局机关各科室、直属各单位配合协同推进工作机制，做到了领导、机构、人员“三到位”。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》文件要求，将信息公开工作根据内容明确分工，把责任落实到各个相关部门，设立责任单位，责任领导。及时公开我市人才开发引进、就业创业扶持政策、社会保险等惠民政策落实情况，大力推进行政权力网上公开透明运行，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。并把信息公开列入到了全局学习培训项目中，实现了政务公开工作事事有人抓，件件有回音。

充实完善了市人社局政府信息公开指南，并及时复查，确保指南内容及时更新，准确无误。按照市政务公开办的要求及时上报政务公开年度报告，并在市政府公众信息网、市政务公开网和市人社局门户网站进行公开。目前市人社局政务公开相关制度已达10余项。制发的规范性文件，除涉密文件外，全部进行公开。由分管宣传工作的副局长任新闻发言人。在全市人社系统建立了网络信息舆论发布网评员队伍，机关各科室和下属单位设专职人员，及时对网络舆情进行监控和上报，全年共收集舆情18条。
    （四）平台建设情况
    我局积极构建互联网+政府服务平台，积极开展网上办事，不断创新政务公开模式，拓展政务公开形式，丰富政务公开内容，提高政务公开质量，着力打造一个“便民、高效、客观、透明”的政务公开平台。
    一是完善“互联网＋政务公开”平台。以市人社局微信公众号为核心，配合“佳木斯人社局”微信小程序、政务微博、12333人社政策咨询热线，积极打造“互联网＋政务公开”型政务公开平台。公众通过微信公众号就可随时了解我局的机构信息、工作动态、最新政策等内容，公众号日均点击量达1000人次以上。2020年12333人力资源和社会保障政策服务热线解答群众政策咨询达9.2万多人次。在人社局市政务网站报送信息158余条,采用108条。按照工作要点主动公开就业创业、养老保险、人才招聘、劳动监察等各项重点领域信息；在市政府网站重点领域信息公开专栏，公开更新社会保险、就业等重点领域信息近百条；通过市政府网站、市政府政务微信、人社局微博微信及时公开最新就业创业、社会保险政策，保证群众第一时间了解知晓，截至目前，我局微信公众平台用户达5万人，发布信息618余条。
    二是着重提升网上政务服务质量。推进电子政务建设和网上政务公开，在市人社在微信公众号中开通“佳木斯12333政策咨询平台”“社保卡在线服务”“服务企业平台”等栏目，为广大群众、企业提供了方便、快捷的服务渠道。开发微信小程序“档案管理退休申请服务”，可以进行个人缴费、消费查询、结算单解读等查询功能。开通了新媒体业务办理平台，在人社局微信公众号、社保局微信公众号退休申报、网上档案查询、社保信息查询、社保卡制作发放信息查询等业务，群众足不出户就可以进行工人档案、社保及社保卡信息查询，利用抖音和快手平台各发布10个视频对人社工作进行宣传。
    三是做好办事大厅政务公开工作。疫情期间实行人社业务“不见面”办理，在全市发布了《致全市各单位和广大市民的倡议书》和《不见面服务提示》，对全局158项公共服务事项，按网上办、预约办、延迟办、邮寄办、电话办进行分类，全部制成二维码，尽最大可能减少与服务对象“见面”机会。疫情以来，开展不见面服务8.15万人，其中网上办理业务1.74万人、受理电话咨询5.06万人、进行邮寄服务0.46万人、预约服务0.9万人。各窗口单位从深化政务公开服务着手，建立政务公开栏、政务服务指南，全面公开本部门的工作职责、办事流程、办理时限、投诉举报电话等内容，给办事群众提供了一目了然的办事指引。目前有大屏幕2块，制作了宣传展板5块，印制了介绍社保、就业服务、失业、社保卡等人社业务办理流程的服务指南及宣传海报53种，放在醒目位置可供群众随时取阅，并由窗口值班领导进行讲解，让群众更直观、更方便的了解人社各项政策和办事流程。
    四是落实“优化营商环境”改革信息公开工作。提出“人社办事不求人”、“十办”服务内容和“公开公布事项最全，群众办事便利度、透明度最高，服务流程最优、最规范”的工作目标。在人社系统推行全领域、全覆盖的“十办”服务（马上办、网上办、就近办、一次办、一窗办、主动办、公开办、我帮办、限时办、监督办），目前已面向社会公布首批“人社办事不求人”事项60项。强化权力清单、责任清单管理工作，除涉密事项外，按照统一部署及时向社会公开。进一步推进行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开，在市人社局网站公布国家职业资格目录清单。在“佳木斯市政府信息公开目录”公开了人社部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程等信息，所有行政审批事项和行政权力全部公开，并发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准等内容。
    五是重点领域信息公开工作。围绕减税降费政策措施进行信息公开和宣传，在人社局网站及市政府网站集中发布我局负责制定落实的各项优惠措施，今年发布了《企业新参保登记指南》《养老保险清账及丧葬费抚恤金发放办事指南》等办事指南10篇，《佳木斯市实施生活困难群体助保贷款实施暂行办法》《佳木斯市拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》等市政府重要政策宣传解读4篇。
    （五）监督保障情况
    推行政务公开，监督检查是关键，群众的满意程度是最终衡量标准。市人社局建立了政务公开多渠道、多形式的监督机制，主动接受监督。
    一是建立了政府信息公开工作考核评议制度。强化问责制度，由局长带头，数次开展社会调查评议，走进服务大厅，走进办事群众，了解社情民意，进一步提升了工作质量。
    二是强化督查考评。充分发挥局政务公开领导小组作用，通过采取“听、看、查、访、议”的方法对政务公开情况进行督查和考评，并将考评结果作为年终考核评先进的一项重要内容，同时，对工作不力，效果差的，通报批评，限期整改。
    三是广泛接受社会监督。鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，设立举报电话，及时处理有关政务公开方面的来信来访。主动收集社会舆情，并予以及时回复。

二、行政机关主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一年来，政务公开工作虽然取得了一定成绩，但仍存在着一些不足，一是政务公开力度还需加强；二是政务公开制度还需进一步完善；三是政务公开渠道有待进一步拓宽。
    2021年,市人社局将继续加大政务公开工作力度，继续完善政务公开方式和渠道，确保政务公开规范、有序、客观、真实，全面提高政务公开工作的质量和水平。

六、其他需要报告的事项

人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。2020年我局共承办提案7件，其中：人大代表建议6件，政协委员提案1件，办理结果均为非常满意。

本报告可在佳木斯市人力资源和社会保障局网站下载。如对本报告有任何疑问，请联系：佳木斯市人力资源和社会保障局办公室，联系人：刘银炜，地址：机关中心1号楼1112室，电话：0454-3986500。

佳木斯市人力资源和社会保障局

2021年1月18日