本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由佳木斯市民政局编制。本报告的内容时限为2021年1月1日—2021年12月31日。本报告的电子版可在佳木斯政府公众信息网(www.jms.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有任何疑问或意见建议，请联系市民政局办公室，工作时间：周一至周五上午8:30-11:30，下午13：30-17:00（法定节假日除外）。地址：佳木斯市机关中心4号楼205室，邮编154004，电话：0454—6760133，传真：0454-6760166，邮箱：jmsmzj@126.com。
一、总体情况
政务公开工作是转变政府职能、改进机关作风的重要举措，是民政部门践行“民政为民、民政爱民”宗旨的重要途径。2021年，我们坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，把政务公开工作作为工作重点，牢牢地抓在手上，切实保障群众知情权，切实提高民政系统政务公开水平。通过强化政务公开体系建设、推进政务公开规范化进程等方式，有效地规范了行政行为，优化了政务环境，提高了办事效率，使人民群众和基层单位对民政工作的满意率得到显著提升。
（一）健全组织机构，狠抓工作落实
为确保政务公开工作扎实有效地开展，成立了以党组书记、局长为组长，各分管副局长为副组长的全市民政系统政务公开工作领导小组。政务公开工作领导小组下设办公室，由局办公室具体负责，从机构上保证了政务公开工作层层有人抓、事事有人管，从组织领导上保证了政务公开工作的有效落实。在反复调研论证的基础上，本着“依法行政、切实可行、跟踪问效”的原则，对全系统的政务公开工作进行了部署，尤其是对城市低保、殡葬服务、社区建设等政务公开重点工作做出了明确的具体要求。局领导班子坚持每季度研究解决政务公开工作中的实际问题。
（二）活化公开载体，确保公开到位
为了增强民政业务公开的透明度，确保公开到位，注重活化公开载体。利用公示板、电子显示屏等载体，将民政各项职能、办事程序、法规依据、办事时限、联系方法、举报电话等向社会广泛公开，实行承诺服务，并及时更新内容。局直属事业单位均分别设立了公示板，对前来办事的人员公开服务项目、服务内容、服务程序等内容，极大地方便了外来办事群众。利用新闻媒介进行公开，与《中国社会报》《佳木斯日报》等主流媒体建立了广泛的联系，建立起畅通的宣传渠道，集中反映民政工作在惠及民生方面的工作做法和工作成效。扎实开展各类宣传活动，全面提高公开效果。加大网站宣传力度，针对社会各界关注点，通过网站向全市公开，接受监督，确保公开渠道畅通，发挥信息主渠道作用。参加市电台《行风热线》直播一次、市电视台《行风在线》民政专场录制一次，省电台《党风政风热线--民政专场》录制一次，现场宣传民政政策法规，解答群众咨询，接受群众投诉。通过扎实有效的宣传，使社会各界清楚地了解了民政的服务范围、职能权限和办事程序。进一步提升民政工作的形象和地位，对提高民政工作的知名度和政务公开的透明度起到了积极作用。2021年，共向市委办、市政府办、市政务信息网、省民政信息网等报送信息324条；在人民日报、新华社、人民网等国家级媒体发布信息9条；在佳木斯民政微信公众号上发布各类信息795条。未收到依申请公开、行政复议或投诉。
（三）健全完善制度，强化机制保障
健全的规章制度是规范工作秩序，推进工作落实的重要保证。我们始终把强化各项规章制度建设，作为推行政务公开和转变工作作风的一项重要手段，牢牢地抓在手上。
1.建立健全规章制度。结合民政业务自身特点和工作实际细化完善了民政系统一些规章制度。在实行过程中，将责任、权利有机结合起来，初步建立起了“首问全程负责、分管具体承办、领导责任承担”的运行机制。梳理完善了《政务公开责任追究制度》《佳木斯市民政局新闻发言人制度》《政务公开保密审查制度》等制度，促进了工作的标准化和规范化。
2.建立年终考核制度。为把政务公开工作落实好，将政务公开工作纳入年底考核，对年度考核中被评为优秀等次的部门给予表扬；对被评为不合格等次的部门给予通报批评，限期改正；对不认真整改的部门，视情节取消年度先优模等各种综合性荣誉称号资格，主要领导和直接负责人，当年不得评为先进。
3.建立有效的监督制度。建立了监督投诉和建议意见征集制度，设立了专线电话，专门受理投诉和征集意见，规定了严格的登记、催办、反馈流程，对接到的投诉和建议做到有投诉必处理，有建议必答复。按照流程做好信访接待工作，及时办理信访案件，坚持服务和疏导相结合，及时处理来访、来电、来信案件和省厅、市信访局转办的信访案件。启用信访信息系统、12345政务服务平台、佳木斯市网格化协调指挥系统处理信访问题和群众咨询，每天登录并按照程序办理，及时将处理情况录入系统。截至目前，通过网上信访系统处理信访案件44件、市领导批示2件，接待人员和电话来访200余人次，办理12345工单9个，全部按时办结。通过各项制度的落实，有效提升了政务公开的工作质量，改善了机关工作作风，体现了民政亲民、为民、爱民的良好形象。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 行政规范性文件 | 4 | 1 | 6 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 70 | ||
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 0 | ||
| 行政强制 | 0 | ||
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
| 行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （七）总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年，市民政局政府信息公开工作取得一定成效，但也存在一些问题：一是政府信息公开工作缺少专职人员，业务水平上有待于进一步提高。二是对部分信息是否可以公开、信息公开范围、公开程度把握不准，对政务公开的理解和把握还有差距。三是主动公开中的规范性文件及其他文件公开数量不多。
针对存在的问题，我局继续把政府信息公开工作摆在重要位置，对工作中存在的不足从以下方面进行改进：一是加强学习、管理，进一步提高政策业务水平；强化监督，确保政务公开工作有效开展。二是健全公开工作机制，建立健全政府信息公开工作长效机制，定期研究和解决政府信息公开工作中的问题，通过规范和完善，扎实推进政府信息公开工作开展。三是优化服务，进一步完善主动公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，充分利用好网络这一平台，加大信息公开量，实现所有的政务信息全部上网公开，切实提高办事透明度，更好地为公众提供便利的服务，提高行政效能和政府公信力。
六、其他需要报告情况
无
佳木斯市民政局
2022年1月24日
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主办单位：佳木斯市人民政府
承办单位：佳木斯市人民政府办公室
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