佳木斯市2021年
政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）和《政府信息公开工作年度报告编发指南》规定编制。报告中所列数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可以从佳木斯市人民政府网站（https://www.jms.gov.cn）下载查阅。
一、总体情况
（一）积极做好主动公开工作，加强政府信息主动公开
1、精益求精做好各类重点信息公开。依托全市政府信息公开平台，新建国民经济和社会发展规划、国土空间规划、专项规划、区域信息等10余个子栏目，做好机关简介、统计信息、行政许可、处罚强制、收费项目、重大项目、重大民生信息、应急管理、公务员招录和其他政府信息等栏目的更新维护和信息公开发布工作。制发《佳木斯市2021年政务公开工作实施方案》（佳政办发〔2021〕12号），主动公开各类规划信息、疫情防控信息、市场负面清单、财政预决算信息和政府采购信息等，使公众及时了解最新履职工作动态和疫情应对处置工作进展。2021年全市各类政务公开主体通过政府网站、政务新媒体、政府公报等载体发布政府信息12.2万余条，主动公开行政规范性文件93个，制发规范性文件均按时限要求在市县两级政府门户网站上100%主动公开。
2、慎终如始加强政策解读与舆情回应。2021年全市各级政府门户网站共制发各种形式政策解读文件177份，全部在市政府门户网站公开发布，解读率达100%；市政府门户网站收到群众咨询、反映问题、进言献策等群众来件1638条，办结1556条，办结率达95%。
（二）积极稳妥回应群众关切，做好政府信息依申请公开
2021年佳木斯市通过邮政寄送、市县两级政府门户网站线上申请等方式新收到政府信息公开申请175条，上年结转政府信息公开申请4条，办结政府信息公开申请178条，结转下年度政府信息公开申请1条。
（三）守正创新提升服务意识，加强政府信息管理水平
1、升级既有平台，强化信息管理。改版升级佳木斯市人民政府规章网页及下载页面，完成规范公开，并与黑龙江省人民政府规章库实现互联互通，为中国政府网构建全国统一的“规章库”奠定基础。
2、提升服务水平，做好政府公报编辑发行。调整、加强和完善政府公报内容、流程、质量等各环节工作。编发《佳木斯市人民政府公报》纸质版，每期发放3500册，发放范围涉及全国部分地市和乡镇、街道。对政府公报电子版进行了全面升级改版，健全了查询、阅览、下载等功能。
（四）多措并举完善公开制度，加强政府信息平台建设
1、购买服务，提升网站运维水平。对佳木斯市本级和10个县（市）区政务公开平台主动公开、依申请公开、解读回应、公开渠道、机制建设等方面开展科学评估，提升政务公开工作质量。
2、完善平台，提升政务服务质量。提供7×24小时“不打烊”政务服务，实现一网通查、一网通答、一网通办服务新体验。开通“佳木斯12333政策咨询平台”“社保卡在线服务”，可进行个人缴费、消费查询、结算单解读。开通新媒体业务办理平台，可利用人社局微信公众号进行退休申报、网上档案查询、社保信息查询、社保卡制作等业务操作，公众号用户已达5.6万人。
3、健全机制，提升网站和政务新媒体管理水平。一是严格执行市政府门户网站和政务新媒体内容发布“三审”制度和错敏信息稿前检测机制。统筹管理政务新媒体的开设、变更、关停工作，及时更新全国政务新媒体信息报送系统。二是加强统筹协调和业务指导，统一审核把关网站开设关停审批和域名的注册、变更和注销工作。三是每季度对全市政府网站和政务新媒体开展监测检查和规范整合。对存在问题的政府网站与政务新媒体进行整改通报，不合格的进行关停和整治。
（五）建立健全监督保障机制，加强政府信息督查考核
加强考核机制，要求各县（市）区完善制度建设，强化跟踪问效，将政务公开工作纳入年度工作考核体系，推进全市政务公开工作规范化、制度化、标准化，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权、监督权，提高政府工作的透明度。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 1 |
| 行政规范性文件 | 93 | 11 | 608 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 187942 | ||
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 42077 | ||
| 行政强制 | 1201 | ||
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
| 行政事业性收费 | 35355 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 165 | 0 | 7 | 1 | 2 | 0 | 175 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 4 | ||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 76 | 0 | 2 | 0 | 4 | 0 | 82 | |
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 14 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 15 | ||
| 三、本年度办理结果 | （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 7 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 47 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 51 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
| 2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （七）总计 | 164 | 0 | 7 | 1 | 6 | 0 | 178 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
| 5 | 4 | 0 | 1 | 10 | 2 | 0 | 1 | 1 | 4 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题
一是政策解读方式多样化有待提升，解读材料主要以文字为主，形式和角度较为单一，公开方式不够多元化。二是部分公开内容没有进行针对群众阅读习惯进行适应化编辑，公开方式不够接地气。三是政务公开队伍建设需要加强，部分单位负责政务公开的人员专业化水平参差不齐。
（二）改进措施
一是丰富解读形式，提高解读质量。紧紧围绕中央、省、市重大工作部署，加大图文、视频、问答等群众喜闻乐见的呈现方式，使政策解读通俗化、形象化、多元化，确保群众看得懂、记得住、用得上，进一步增强政府信息公开的可读性、权威性、准确性。
二是安排专人负责，提升编辑能力。各县（市）区政府、市政府各部门指派专人负责做好政府信息编辑工作，切实提高各县（市）区政府、市政府各部门信息发布编辑水平。
三是加强人员管理，提升专业素质。开展工作人员的业务培训，提高工作人员技术水平和工作能力，进一步规范答复办理工作，加强与申请人沟通，有效降低行政复议和行政诉讼风险。
六、其他需要报告的事项
2021年全市发出政府信息公开收费通知0件，未收取信息处理费。
监审：
审核：
编辑：
主办单位：佳木斯市人民政府
承办单位：佳木斯市人民政府办公室
黑公网安备 23081102000129号
