按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求编制本报告，本报告汇总全市数据，统计期限为2023年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2023年，佳木斯市紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，大力推进政府信息公开工作，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，助力全市经济社会高质量发展。
（一）主动公开方面。聚焦政府中心工作和群众关切，扎实推进政府信息依法主动公开。一是加大政务公开力度。全年各级行政机关通过政府网站、政务新媒体等载体主动公开各类政府信息15.4万余条。集中发布优化营商环境、助企纾困、食品药品监管、稳岗就业等重点领域信息2897条，重大项目信息107条，召开新闻发布会13场，公开政府重大会议142次，开展政策意见征集67次，切实保障公众知情权、参与权和监督权。二是提升政策解读回应实效。聚焦市政府重大决策部署开展全面、准确、权威解读，就“经济运行整体好转若干政策措施”“引客入市旅游奖励办法”“打造千亿级农副产品加工产业集群方案”“市级政府投资基金管理办法”等政策文件，公开发布图文、问答、访谈、视频等多种形式政策解读93个。依托“政民互动”栏目解答咨询、反映问题、进言献策等群众来件1481条，办结率达99.86%，确保回应质效。三是拓宽政策公开渠道。通过市政府网站“我为群众办实事 政务公开在行动”及政务访谈专栏邀请各部门有关领导、业务骨干开展政策解读10期，提高政策知晓度和到达率。编发《佳木斯市人民政府公报》24期，每期3500册，PDF电子版同步更新，方便读者阅览、查询、下载和打印。
（二）依申请公开方面。进一步规范依申请公开办理程序和答复内容，加强部门联动和沟通协调，充分发挥便民服务作用，依法依规有效保障公众信息需求。2023年，全市依法办理政府信息公开申请450件，比上年增长51%，答复率100%，其中：予以公开占47%，部分公开占6%，不予公开占3%，因本机关不掌握等原因无法提供占44%，因政府信息公开申请引发的行政复议案件17件、行政诉讼案件10件，土地征收、房屋拆迁补偿等领域仍是申请内容重点。
（三）政府信息管理方面。进一步加强政府规章和行政规范性文件管理。调整政府规章网页版本，开展行政规范性文件清理工作，更新行政规范性文件及其时效性。2023年全市共制发行政规范性文件41个，均按时限要求在市县两级政府门户网站上主动公开，解读率达100%。各级行政部门结合实际情况，做好政府信息公开指南更新维护，明晰政府信息公开渠道方式、依申请公开办理流程、不予公开情形等内容。市政府办公室健全政府信息主动公开工作管理制度，组织全市各级政府部门严格落实公开前保密审查机制，切实防范信息汇聚引发的风险隐患。
（四）政府信息公开平台建设方面。优化政府信息公开专栏目录，增设“已废止文件”和“黑龙江省行政执法信息公示平台”等专栏。开展11个政府网站、255个政务新媒体全覆盖监管，完善政府网站智能化检索功能，升级无障碍和适老化服务。持续推进政务新媒体规范化建设，做好开设、变更、关停和清理整合等工作，促进公开平台平稳运行。
（五）监督保障方面。持续完善政务公开考核评价制度，采取线上监督检查、线下实地调研相结合的方式，及时查漏补缺。同时优化考核办法，创新开展全市政务公开工作交叉互查。并委托第三方机构开展全市政务公开评估测评工作，充分运用科学合理的社会评议方式，全面提升全市政务公开工作水平。2023年全市未发生政府信息公开工作责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 1 | 0 |
| 行政规范性文件 | 41 | 128 | 469 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 218487 | ||
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 7474 | ||
| 行政强制 | 2136 | ||
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
| 行政事业性收费 | 22409 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 398 | 32 | 0 | 17 | 0 | 3 | 450 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 161 | 31 | 0 | 17 | 0 | 1 | 210 | |
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 29 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | ||
| （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 168 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 171 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
| 2.重复申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
| （七）总计 | 397 | 32 | 0 | 17 | 0 | 3 | 449 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
| 9 | 1 | 6 | 1 | 17 | 4 | 1 | 0 | 1 | 6 | 1 | 2 | 0 | 1 | 4 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年，对照新时代政务公开工作要求，全市政府信息公开工作仍存在不足之处：一是围绕服务中心工作，高标准发挥政务公开功能作用尚需进一步强化。二是政务新媒体监管能力需进一步加强。
针对上述问题，2024年将着重做好以下工作：一是进一步深化主动公开内容。围绕中心工作，持续完善26个领域政务公开事项标准目录，分领域、分层级主动排查政府信息公开情况，确保基层政府行政权力在阳光下运行。二是进一步加强政务新媒体监管和服务能力。做好政务新媒体常态化检查工作，完善政务新媒体开设、变更、注销管理制度。优化整合弱运营账号，做强主账号，不断健全政务新媒体的发布、传播、引导、互动、办事等服务功能，推动政务新媒体健康有序发展。
六、其他需要报告的事项
依据国务院办公厅关于印发《政府信息公开信息处理费管理办法》的通知规定，2023年全市发出政府信息公开收费通知0件，未收取信息处理费，无其他需要报告的事项。
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主办单位：佳木斯市人民政府
承办单位：佳木斯市人民政府办公室
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