佳木斯市发展和改革委员会主要职责、内设机构和领导信息

一、主要职责

（一）贯彻落实全面从严治党要求，切实履行领导本单位党建工作的主体责任，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争；以提升组织力为重点，加强党的基层组织标准化、规范化建设，不断提高党的建设质量。

（二）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、市级中长期规划和年度计划。负责市级专项规划、区域规划、空间规划与市级发展规划的统筹衔接。

（三）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（四）统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警全市经济和社会发展态势趋势，提出相应调控政策建议。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。组织制定少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。

（五）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

（六）牵头组织全市参与“一带一路”建设有关任务。承担统筹协调利用外资和走出去有关工作。承担市委市政府对俄合作决策部署贯彻落实的综合协调、规划编制等工作。

（七）负责投资综合管理，拟订全市固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。申报、转发和分解下达中央和省级财政性建设资金投资计划。按规定权限审批、核准、审核重大项目。

（八）推进落实全市区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。承担全市水库移民安置和后期扶持工作。统筹协调区域合作和对口支援，牵头开展对口合作工作。组织编制并推动实施全市新型城镇化规划。

（九）组织拟订全市综合性产业政策，拟订产业发展规划并组织实施。落实全市铁路、民航发展战略、规划，协调推进全市交通基础设施建设。组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和重大政策。

（十）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订全市推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十一）跟踪研判涉及全市经济安全、生态安全、能源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。

（十二）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革。

（十三）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调全市能源资源节约和综合利用等工作。综合协调全市环保产业和清洁生产促进有关工作。提出全市能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十四）会同有关部门推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划实施，协调有关重大问题。配合有关部门推动实施军民融合发展战略，协调和组织实施国民经济动员有关工作。

（十五）拟订全市能源发展战略、规划和政策，起草全市能源地方性法规和市政府规章草案。负责全市电力、石油、天然气、新能源和可再生能源等项目管理工作。负责全市石油、天然气长输管道保护工作。

（十六）统筹管理全市重大项目工作。拟订并推进落实服务央企有关政策，协调央企有关重大项目规划与建设。

（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担机关文电、信息、安全保卫、保密、信访、档案、督办、政务公开、机关财务、资产管理等工作。（联系电话：0454-8225662，0454-8220717）

（二）发展规划科。提出全市发展战略、经济结构调整政策和生产力布局建议，组织拟订并推动实施市级发展规划。统筹衔接市级专项规划、区域规划、空间规划与市级发展规划。提出全市新型城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议。（联系电话：0454-8225532）

（三）国民经济综合运行科。组织拟订和实施全市国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警宏观经济形势。提出全市调控目标和调控建议，监测研判全市经济运行态势并提出相关政策建议，协调经济运行中的有关问题。（联系电话：0454-8587588）

（四）体制综合改革科（政策法规科）。拟订并组织实施全市综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。提出完善产权制度的政策建议，组织实施市场准入负面清单制度。承担全市供给侧结构性改革相关工作。（联系电话：0454-8775490）

（五）固定资产投资科。提出全市深化投资体制改革建议。申报、转发和分解下达中央和省级财政性建设资金投资计划，按权限审核重大项目，协调推进投资项目审批制度改革。指导工程咨询业发展。（联系电话：0454-8706723）

（六）利用外资和境外投资科。组织落实国家和省利用外资和境外投资的战略、规划及政策，按权限审核有关项目。牵头提出我市利用国际金融组织、外国政府贷款规划备选项目，负责纳入规划项目的管理和推进。（联系电话：0454-8511503）

（七）区域经济服务科。推进落实区域协调发展战略，组织拟订区域规划和政策。推进东北东部区域合作秘书处日常工作。协调国土整治、开发利用和保护政策。（联系电话：0454-8229301）

（八）振兴和对外合作科。组织拟订全市全面振兴、全方位振兴的战略、规划和重大政策。承担全市深入推进东北全面振兴工作。承担全市对口支援工作。负责与广东等对口合作工作。（联系电话：0454-8681261）

（九）推进“一带一路”建设工作科。承担全市推进“一带一路”建设工作。（联系电话：0454-8608967）

（十）农村经济科（佳木斯市人民政府移民办公室）。提出全市农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议；衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。承担生态安全工作协调机制相关工作。协调开展水库移民安置规划大纲编制相关工作。（联系电话：0454-8223354）

（十一）交通基础设施发展科。统筹交通运输发展规划与市级发展规划的衔接平衡。提出全市统筹综合交通发展有关政策建议和布局建议。负责规定权限内的交通运输建设项目审批、核准。（联系电话：0454-8608967）

（十二）产业协调科。组织拟订全市综合性产业政策，谋划产业发展，统筹衔接工业发展规划。拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的措施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。拟订实施服务业发展规划和政策。（联系电话：0454-8229301）

（十三）高技术创新发展科。统筹谋划高技术产业发展，组织拟订全市高技术产业发展的规划，综合协调全市创新创业工作。会同有关方面推动落实重大科技基础设施规划布局和重点项目。统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展。（联系电话：0454-8222576）

（十四）资源节约和环境保护科（节能监察科）。推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策，提出能源消费控制目标并组织实施。（联系电话：0454-8222237）

（十五）社会发展科。综合提出并协调实施全市社会发展战略、规划和政策。会同有关部门提出促进全市就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的规划和政策建议。（联系电话：0454-8223238）

（十六）经济贸易和财政金融科。参与拟订全市粮食政策和粮食流通基础设施建设规划，提出粮食流通领域基础设施项目安排意见。拟订全市现代物流业发展战略、规划和政策。负责创业投资企业备案和政府出资产业投资基金信用信息管理。研究提出直接融资的政策建议，转报非上市企业（公司）发行债券申请。（联系电话：0454-8223879）

（十七）商品价格和收费管理科。负责按照《黑龙江省定价目录》授权的价格管理权限组织拟订、调整市管商品价格；负责行政事业性收费和服务价格管理工作，拟订全市行政事业性收费和服务价格标准。会同有关部门清理不合理收费。（联系电话：0454-8223880）

（十八）成本调查监审科。负责组织开展全市成本调查监审工作，组织开展国家、省下达的各项农产品和重点行业重要商品及服务项目成本调查工作；按规定承担政府定价项目成本监审工作，为政府制定宏观经济调控政策和重要商品及服务价格服务。（联系电话：0454-8580298）

（十九）价格信息认定科。负责市场价格监测、预警、报表工作。负责收集、整理、发布、反馈市场价格信息、反映物价动态。负责对纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认；对发生的各类价格纠纷进行调解和仲裁；对实行市场调节的商品和有偿服务项目价格进行公证性认定；接受上级业务主管部门指定，对下级有争议的涉案物品价格认定结论进行复核裁定。（联系电话：0454-8223886，0454-8249273）

（二十）经济与国防协调发展科（佳木斯市国民经济动员办公室）。推进落实经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。协调和组织实施国民经济动员有关工作。（联系电话：0454-8608967）

（二十一）评估督导科。组织实施全市相关重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导制度，提出相关评估评价意见和改进措施建议。（联系电话：0454-8223386）

（二十二）央企联络科。负责与央企及其总部的沟通联系，拟订并推进落实服务央企有关政策。协调央企有关重大项目规划与建设，促进重大项目落地。（联系电话：0454-8664587）

（二十三）市重大项目办公室。编制全市重大项目建设年度计划。监测分析市重大项目建设实施情况，牵头负责重大项目的协调推进及督查考核，研究提出推进重大项目建设的政策措施建议。负责省推进重大项目建设综合信息平台中涉及我市的项目管理工作。（联系电话：0454-8511503）

（二十四）能源科。组织拟订能源发展规划、年度计划和产业政策，参与研究全市能源消费总量控制工作方案。承担规定权限内煤电、抽水蓄能发电、电网固定资产投资、煤炭开发、石油、天然气和炼油等项目的管理、审核及上报工作。主管全市石油天然气长输管道保护工作。指导协调新能源、可再生能源发展工作。（联系电话：0454-8224189）

（二十五）煤电油气运保障科。统筹协调全市煤电油气运保障工作，会同有关部门组织重要的紧急调度，协调解决煤电油气运保障运行中的重大问题。（联系电话：0454-8224189）

（二十六）项目综合协调科。承担市项目建设工作专班日常运转工作，负责专班决策事项的协调、服务和落实工作；统筹全市项目谋划工作；负责协调有关部门为项目建设提供全生命周期服务。（联系电话：0454-8511503）

（二十七）公共资源交易管理办公室。按规定指导协调全市招投标有关工作，统筹行业主管部门对招投标活动实施监管。负责推进各类公共资源交易纳入统一平台体系，承担全市公共资源交易综合管理工作。牵头拟订全市公共资源交易有关政策、规则并组织落实。会同行业行政主管部门对市公共资源交易中心进行业务指导。（联系电话：0454-8706723）

（二十八）民营经济发展科。跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进非公有制经济和民营经济发展的政策措施。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升竞争力。（联系电话：0454-8579655）

（二十九）人事科。负责机关的机构编制、组织人事管理、干部管理、教育培训、劳动工资等工作。（联系电话：0454-8245301）

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作，其办事机构与人事科合署办公。（联系电话：0454-8245301）

离退休干部工作科。负责离退休干部管理工作。（联系电话：0454-6760018）

三、直属事业单位

佳木斯市重点项目推进服务中心。研究梳理国家、省有关项目建设政策措施，建立全市项目建设政策数据库，为全市项目建设提供政策咨询服务。协助主管部门组织各县（市）区、市直相关单位谋划储备政府投资项目。负责全市重点项目库的管理和维护更新工作。协助主管部门做好全市重大项目的前期调查研究、论证，并定期调度项目谋划推进情况。负责全市重点项目建设进展情况的调度、统计和分析，并定期向市委、市政府提出意见建议。协助主管部门，解决全市重点项目建设中存在的困难。完成市发展和改革委员会交办的其他任务。（联系电话：0454-8578577）

四、领导信息

李  忠  党组书记、主任

姜  程  党组成员、副主任

张晓光  党组成员、副主任、三级调研员

贾  康  党组成员、副主任

五、相关信息

办公地址：佳木斯市郊区长安西路816号市机关中心1号楼

办公时间：上午：8:30—11:30，下午：13:30—17:00

联系电话：0454-8225662