主持人：
各位嘉宾、新闻界的记者朋友们：
大家下午好！欢迎参加佳木斯市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会——同江市专场。
今年是“十四五”规划收官之年。为全面展现同江市五年来高质量发展、可持续振兴的生动实践与丰硕成果，我们将围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神，聚焦中央、省委和佳木斯市委决策部署，详解同江如何立足“开放的同江、国际的同江”城市定位，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，全面展现同江高质量发展、可持续振兴的实践成果，呈现边城日新月异的发展新貌。
首先，我向大家介绍出席本场发布会的嘉宾，他们是：
同江市委副书记、政府市长王林
同江市委常委、政府副市长孙洪安
同江市政府副市长于海滨
同江市政府副市长王利兵
同江市政府副市长人选赵清兰
应邀参加今天发布会的媒体有：黑龙江日报、佳木斯广播电视台、佳木斯日报、同江市融媒体中心。欢迎各位媒体记者朋友们的光临！
今天的发布会共有三个环节：一是主旨发布，二是记者提问，三是网友提问互动。下面，我们依次进行。
首先，有请同江市委副书记、政府市长王林作主旨发布。
同江市委副书记、政府市长王林：
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家下午好！
我是同江市委副书记、政府市长王林。欢迎大家出席今天的发布会！也十分荣幸能够借此机会，与大家共同回顾同江“十四五”时期的奋进历程与深刻变化。在此，我谨代表同江市委、市政府，向长期以来关注同江、支持同江发展的各界友人，表示诚挚的感谢！
“十四五”时期，同江走过了极不寻常、极不平凡的五年。这五年，我们始终牢记习近平总书记在黑龙江考察调研时的重要嘱托，紧扣全省建好建强“三基地一屏障一高地”和全市加快建设省东部现代化区域中心城市任务目标，立足沿边开放区位优势，锚定“向北开放”战略定位，以开放合作聚势提能、以深耕实干破难攻坚，全力统筹高质量发展和高水平安全，经济运行稳中有进、产业结构优化升级、民生福祉更加殷实。在全市上下的共同努力下，扎实完成“十四五”规划主要目标任务，交出了一份高质量的“同江答卷”。
五年栉风沐雨，开放能级显著提升，百年口岸愈加繁盛。深度融入共建“一带一路”，攻坚推进19年的同江中俄黑龙江铁路大桥通车运营，临时开放35年的同江港扩大开放东部作业区顺利通过国家验收，佳同铁路扩能改造、进出境查验能力提升等一批重大基础设施项目加快建设，中欧班列实现进出境双向贯通，铁路口岸货运量累计突破1500万吨，同江作为我国向北开放前沿窗口的地位更加凸显。成功获批国家跨境电商综试区、陆港型国家物流枢纽前沿区等平台，建成公用型保税仓2处、海外仓15个，“同江俄品”影响力逐步扩大，跨境电商、互市贸易、保税贸易等业态加快发展，进出口贸易额是五年前的2.24倍。建成全省首个铜精粉全项检测实验室，全国铁路口岸首台矿产品智能化采制样设备研发投用，跨境结算银行增至7家，推出外商准入“极速通关+办照”服务，旧农机租赁出口复进口、同江中俄黑龙江铁路大桥跨境确权登记成为全国首创性经验，国际化营商环境持续向好。
五年踔厉奋发，经济发展稳中向好，产业活力持续迸发。牢牢把握高质量发展首要任务，聚力扩投资、稳增长、优环境，地区生产总值年均增长5.8%以上，预计突破120亿元。坚决扛稳粮食安全政治责任，全力推进黑土地保护、青龙莲花河涝区治理等重大农田水利工程建设，累计建成高标准农田63.75万亩，粮食产量实现“二十二连丰”，同江大米入选世界稻米地理标志（县域）品牌百强榜。现代产业体系加速成型，米高钾肥加工储备基地、跨境直播运营等97个产业项目相继落地，生态肉牛园区、赫哲远鹏等一批重点项目相继投产，全市“四上”企业数量突破108家，市场主体总数增至1.81万户，发展活力持续迸发。文旅融合成果丰硕，三江口、街津口、八岔旅游度假区焕新升级，同江“中俄边境文化季”获评国家级文化品牌创新案例，赫哲族伊玛堪成功入选“双名录”。消费活力持续释放，赫哲文创、鳇鱼火锅、俄式西餐等新业态、新场景不断涌现，带动第三产业比重提升6个百分点。
五年筑梦兴城，城市面貌日新月异，生态底色更加鲜明。自觉践行“人民城市为人民”理念，加快城市更新步伐，改造老旧小区53个，投放保障性住房1783套，惠及居民近5000人。新建公共停车场22处、泊位1731个，升级城区道路22条、地下管网105.85公里，更新特色耳灯993套、中俄双语牌匾619块，精心打造绿地花海7处、观光菜园4处，城市功能品质显著提升。城市管理更加科学，智慧城市基层治理平台上线投用，“三拆行动”和“十乱治理”成效显著，全国文明城市首创首成。生态环境持续向好，黑臭水体保持动态清零，空气质量优良天数比例达到98.8%，小微水体治理经验在全省推广，幸福河湖和美乡村建设蹄疾步稳，魅力同江颜值不断刷新。
五年初心坚守，民生答卷温暖厚实，社会大局和谐稳定。坚持把“政府为民”理念融入工作日常，持续推动政府职能从“管理型”向“服务型”转变，累计投入民生资金152.06亿元，104件民生实事全部落地。系统实施人民医院第二院区、城市居家社区养老服务中心等一系列民生工程，创新推出二孩三孩生育补贴、困难陪读家庭住房租赁补贴等一整套政策措施，就业、教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全。城乡低保、特困供养保障标准实现“十九连增”。社会救助与慈善救助衔接互动成果入选民政部社会救助优秀案例。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力化解信访积案和基层矛盾纠纷，育才书香苑等小区历史遗留办证难问题得到有效解决，信访总量较2020年下降45.1%，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。
五年耕耘结硕果，砥砺奋进再扬帆。站在新的历史起点上，同江必将抢抓机遇、找准定位，以更加开放的姿态融入新发展格局，以更加昂扬的斗志推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化同江实践崭新篇章！
主持人：
感谢王市长的详细介绍，让我们对同江“十四五”期间的发展成就有了全景式的了解。接下来，进入答记者问环节。有提问的记者朋友可以举手示意，提问前请先通报您所在的新闻机构。
答记者问
黑龙江日报提问：
“十四五”期间同江立足边境口岸城市定位，实现了跨越式突破。请具体介绍一下，同江在重大产业项目落地、经济结构优化升级、内生发展动力培育等方面取得了哪些标志性成果？
同江市委常委、政府副市长孙洪安：
“十四五”期间，同江紧扣“开放的同江、国际的同江”定位，立足边境口岸优势，以高质量发展为导向，在经济社会发展多领域实现标志性进展。
一是重大产业项目落地见效，筑牢发展硬支撑。我们始终锚定“口岸+产业”核心路径，把项目建设作为激活发展动能的关键抓手，推动一批投资规模大、带动能力强、符合发展定位的重点项目落地生根、投产达效。“十四五”期间，累计签约中俄农机物流中心、百万吨钾肥加工储备基地等重点产业项目139个，签约总金额超700亿元；抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，争取到位各类资金31.44亿元，建设基础设施项目224项、产业项目69项，完成总投资112.2亿元，固定资产投资较2020年增长21%，为长远发展奠定了坚实基础。
二是经济结构优化升级，实现多元协同发展。我们打破传统农业、简单进出口贸易为主的单一发展格局，发展质效与核心竞争力显著增强。建成高标准农田63.75万亩，粮食产量267.5万吨，仓储能力超730万吨，荣获“中国鲟鱼之乡”“中国鳇鱼之乡”称号，农产品加工转化率达75%，实现从“种得好”向“卖得好”“加工好”转变。规上工业企业从29户增至42户，增加值增速从10.5%提升至22.9%，总产值突破百亿元。电力能源、粮食加工、木材加工、化工四大板块协同发展，产业集聚效应初步显现。18户企业实施设备更新和技术改造项目20个，完成投资9805万元，长恒生物质、犇农粮油等5家新建企业顺利投产，工业发展从“规模扩张”向“质量效益”转型。
三是内生发展动力增强，激活高质量动能。我们坚持以创新为引领、以开放为突破、以环境为保障，不断激发市场主体活力，凝聚高质量发展的内在合力。建立科技型企业与高新技术企业“双培育库”，新增高新技术企业5户、科技型中小企业15户、省级“专精特新”企业4户、创新型中小企业7户，科技型企业培育成效显著。建设零工市场1处、零工驿站22处，打造“村村都有大网红”等劳务品牌，城镇新增就业1.45万人，市场主体活力充分释放。成功获批中国（黑龙江）自贸试验区协同发展先导区同江片区、跨境电子商务综合试验区等多元开放平台，与俄8州16市及“一带一路”沿线4城建立合作，打通南联北开跨境、跨域合作“大通道”，开放型经济动能强劲。
各位记者朋友，“十四五”的成就已成为历史，“十五五”的征程即将开启。下一步，同江将以“十四五”成果为基石，持续深化“口岸+”战略，深耕对俄合作，着力在产业升级、开放赋能、创新驱动、民生改善上实现新突破，全力打造沿边高质量发展示范标杆，为服务国家向北开放大局、助力中俄经贸人文交流注入持续动能！
谢谢大家！
佳木斯广播电视台提问：
作为中俄边境重要口岸城市，同江“十四五”期间在提升口岸承载能力、优化跨境贸易便利化上有哪些创新举措？取得了哪些成果？
同江市政府副市长王利兵：
一是实施“能力提升行动”。集散物流、危化品专用线、集中监管场地、进出境查验能力提升4个重点项目全面开工，全国首台矿产品智能采制样设备投入使用，危化品铁路专用线已经国家发改委、国铁集团审查，LPG能源码头通航评价获交通部批复。公用型保税仓库达到2座。增设药材进口边境口岸，中药材、豆粕、铜精粉等10余种商品实现进口“零”突破，口岸能级持续提升。
二是实施“通关提效行动”。全域推行“船边直提”“抵港直装”等模式，提供“7×24小时”“365天全天候”海关通关服务，建成全省首个铜精粉全项检测实验室，货物采样、停留时间大幅下降，通关效率大幅提升。实施中欧班列“宽轨重出”模式，换装时间较传统列车减少15%以上，累计通行中欧班列324列、3.2万个标准箱，我市成为中欧班列东向通道重要节点口岸。
三是实施“业态提质行动”。深入实施“进口抓落地、出口抓加工”战略，布局建设煤炭、钾肥、油气等资源进口加工专业园区，机电装备等产品出口加工综合园区，吸引米高百万吨氯化钾、青岛上合清洁能源等一大批项目落地同江。上线“边互通”平台，率先攻克全省互贸线上人民币结算难题，联合中国质检院共建同江“俄品真”溯源体系，互贸商品品类扩展至20种。跨境电商蓬勃发展，佳市首个公用型保税仓库落地同江，“9610”“9710”“9810”实现首单出口，跨境电商企业发展至112家、跨境电商交易额突破49亿元大关。
未来，同江将更加积极主动融入国家和省、市开放发展大局，推动口岸功能持续跃升、产业体系持续完善、通关服务持续优化，以大开放促进大发展，全力打造沿边开放合作示范标杆。
佳木斯日报提问：
“十四五”期间，同江以“中俄边境文化季”等品牌活动为抓手，持续推动文旅融合发展并扩大影响力。请介绍一下，同江如何深度依托边境区位优势与特色民族文化，打造特色旅游产品？在提升冰雪旅游竞争力方面，同江采取了哪些举措增强城市吸引力？
同江市政府副市长人选赵清兰：
同江立足“中俄边境”区位与“赫哲族文化”禀赋，构建“文化赋能+边境联动+产业延伸”特色旅游发展模式，通过三大维度发力：
一是深挖赫哲族非遗价值，打造沉浸式体验体系。以非遗为核心，激活“技艺+民俗+美食”文化生态，在街津口等赫哲族乡打造研学、婚俗展演等体验载体，开设手工课程；赫哲族伊玛堪艺术团年表演超3000场，吸引观众4万余人次。同时研发数十种文创产品，形成“观赏、体验、消费”非遗产业链。
二是强化边境优势，打造中俄跨境文旅品牌。以“中俄文化季”为纽带，出台旅游奖励办法扶持跨境游等新业态；落实中俄团队互免签证政策，开通4条精品跨境线路，保障四季通关；建立“三位一体”护游体系，提升游客体验。
三是推动“旅游+”融合，拓展产业空间。策划“水岸联动”夜游线路，打造“水陆双线漫游”套餐，带动夜游消费同比增长40%；升级景区景观，新增互动体验项目；推进10个特色民宿建设，串联形成“生态探秘+民族文化体验”精品游线，打造复合型旅游产品。
在提升冰雪旅游竞争力方面，同江持续发力：
一是活动筑基，融合冰雪业态与民俗体验。以“最北三江口·冰雪嘉年华”为主题，推出18项冬季特色活动，推动冰雪运动、民俗体验与节庆氛围深度融合。
二是宣传拓面，兼顾国内推广与跨境协作。制定双线推广方案，举办4场推介会；赴俄罗斯开展跨境推介，紧抓对华免签契机深化协作；筹备参展中国国际旅交会，举办赫哲族民歌演唱会拓宽客源市场。
三是服务提质，优化设施与保障暖心。推进3处重点景区升级，打造光影秀、雪雕等特色景观；游客中心常态化开放便民服务，升级景区厕所设施；制定极端天气应急预案，细化交通疏导、医疗保障等配套措施，保障游客安全。
主持人：
接下来进入网友提问环节。为精准回应社会关切，我们提前通过“魅力同江”微信公众号征集并梳理筛选了代表性问题，聚焦城市建设领域。下面，有请同江市融媒体中心记者转达网友提问。
答网友问
同江市融媒体中心代表网友提问：
在“十四五”期间，同江市获得了“全国文明城市”的荣誉称号，围绕建设“宜居宜业”城市标杆，同江市在基础设施建设、城市管理服务等方面做了哪些工作？
同江市政府副市长于海滨：
“十四五”时期，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻中央、省、市关于城市工作的决策部署和工作要求，深入践行“以人民为中心”的发展思想，统筹推进住房保障、城市更新等各项工作。
一是住房体系持续完善。系统推进“好房子”建设，华龙雅居、紫同雅苑等11个高品质住宅顺利交付使用。投放保障性住房1783套，为1042户家庭、1563人提供住房保障，累计发放租赁补贴1084.2万元。创新推出为困难陪读家庭发放住房租赁补贴，共计发放12.3万元。实施重点对象危房改造34户，常态化开展2039户脱贫户住房安全“回头看”，切实筑牢城乡安居底线。
二是城市更新全面提速。全面开展城市体检工作，先后实施雨污分流改造、高层建筑燃气接通等一批城市更新项目，新建及改造供热、供水、排水等管网105.85公里。启动实施老旧小区改造、庭院升级更新等项目53个，惠及市民3293人。提标改造三江口大街、沿江大道等22条道路，铺设沥青罩面31.72万平方米，路网体系基本实现贯通。
三是城乡管理科学规范。深化开展“十乱”治理与“拆围拆违”行动，腾出公共空间1.61万平方米，精心打造7处绿地花海、4处观光菜园。搭建智慧城市基层治理平台，上线“随手拍”小程序，积极受理解决市民反映强烈的道路交通、城市乱象等事项310件，群众满意率达98%以上。开展城乡人居环境整治“干净行动”，黑臭水体保持动态清零，城乡环境全面提升，全国文明城市首创首成。
四是公共服务显著提升。实现全市218个小区物业服务全覆盖。燃气、供水缴费服务入驻政务服务大厅。新建公共停车场22处、停车位1731个，配建新能源充电桩56个、电动车充电端口3188个，更新“鳇鱼”“套娃”等特色耳灯993套，12座公共卫生间实现适老化改造，完成俄罗斯风情园、东北亚广场等8个公园广场升级改造，栽植“美国红枫”“山丁子”等特色树木花卉157.95万株，让市民实现“推窗见绿、出门入园”。
五是安全底线不断夯实。深化开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦燃气供热、建筑施工、市政设施等重点领域，深入实施动火作业、燃气安全等21个专项整治行动，整治各类安全隐患1433项，安全形势持续巩固。
五年来，我们聚焦群众急难愁盼问题，以务实举措和显著成效回应民生关切，市民幸福感、满意度实现大幅提升。下步，我们将深入贯彻中央城市工作会议精神，认真落实省、市城市会议决策部署，以更高标准、更实举措、更优作风，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
主持人：
由于时间关系，今天的发布会到此结束。会后，我们将通过市政府网站、“魅力同江”公众号公开发布相关信息。恳请媒体朋友持续关注宣传，助力同江高质量发展。
最后，再次感谢各位参与，本场发布会到此结束，谢谢大家！
监审：
审核：
编辑：
主办单位：佳木斯市人民政府
承办单位：佳木斯市人民政府办公室
黑公网安备 23081102000129号
