“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会——乡村振兴专题

主持人：我们今天举行佳木斯市“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会第二场，围绕全市乡村振兴发展成绩做专题发布。

首先为大家介绍出席本场发布会的各位嘉宾，分别是佳木斯市农业农村局党组成员、副局长邓喜林、徐金友；党组成员李瑞。他们将一同向大家介绍“十四五”时期全市农业农村发展成就，并回答大家关心关注的问题。

本场发布会设置三个环节：一是主旨发布、二是答记者问、三是回答网友提问。

下面，请徐金友副局长作主旨发布。

佳木斯市农业农村局党组成员、副局长徐金友：各位记者朋友，女士们，先生们，大家上午好！

首先，我谨代表佳木斯市农业农村局，向长期以来关心支持我市“三农”事业发展的社会各界人士，表示衷心感谢！

“十四五”的五年，是极不平凡的五年。我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察我省期间重要讲话重要指示精神，紧扣“3510”总体工作布局，扎实推进乡村全面振兴，“十四五”目标任务高质量完成，实现了农业增效益、农民增收入、农村增活力，这五年的变化，可以概括为：根基更牢、底色更绿、产业更强、活力更足、日子更美。具体成效主要体现在以下五个方面。

第一，“压舱石”根基更牢，粮食生产实现二十一连丰。佳木斯作为国家粮食主产区，始终牢记“国之大者”，把维护国家粮食安全作为首要担当，努力让“中国饭碗”装更多“佳木斯粮食”。我们全面落实新一轮粮食产能提升行动，去年粮食产量突破233.6亿斤，比2020年增产近13亿斤；今年农业生产条件总体有利，产量还将再创新高。果蔬、肉蛋奶、中药材、食用菌等农产品也保持充足稳定供给。五年来，我们坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略。用科学技术服务现代农业，在全国首创开展了“四双”工程建设，联动科研专家力量，建设单产示范田1万块，高产高效技术应用面积突破1500万亩，农业科技贡献率达71.3%，主推技术到位率90%以上。用高端装备武装现代农业，在全省率先开展勺轮式播种机替代行动，近400万亩旱田实现播种机升级，高性能农机保有量逐年递增，农机总动力达700万千瓦。北斗导航设备安装量突破6000台。农业机械化率达到99.56%。用良种良田支撑现代农业，针对积温带特点，我们每年都科学制定种植区划布局，累计通过省级审定品种超1000个，龙粳系列、合丰系列等优质品种在省内外大面积推广应用。坚持建改并重、量质齐升、建管结合，累计建设高标准农田1038万亩，占市属永久基本农田66.8%。可以说，今天的佳木斯，“五良”措施已深度融合，我们将继续稳根基、增优势，让“压舱石”成色更足、分量更重。

第二，生态底色更绿，绿色生产基地面积占比全国第一。我们坚定践行“两山”理念，推动农业生产全面绿色转型。国家级绿色食品原料标准化生产基地达1560万亩，占全市播种面积的53%。绿色、有机食品标志认证达457个。严格落实耕地保护硬措施，依托“4+2”田长制，落实黑土地保护示范区741万亩，治理侵蚀沟2000余条，土壤有机质平均含量由39.6克/千克提升至41.9克/千克，耕地质量等级达2.85等。系统治理农业面源污染，推广保护性耕作400万亩，农药、化肥使用量连续五年负增长。测土配方施肥技术覆盖率、农药包装废弃物回收率稳定在90%以上。积极发展循环农业，稻渔综合种养规模超20万亩，连续五年获批省级绿色种养循环农业试点县项目。秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达92.38%和84%以上。佳木斯市绿色农业建设已取得实质性进展，稳产保供与增绿转型协同推进的良好局面已然形成。

第三，产业基础更强，正在聚力打造千亿级农业产业集群。我们把发展精深加工业作为推动农业提质增效、农民持续增收的关键，实施了高质量发展三年行动计划。在延链强链上，坚持“育龙头、聚链群、促融合”，规上农产品加工企业达265家，较2020年增加95家，市级以上农业产业化龙头企业130家。建成国内唯一、亚洲最大蔓越莓规模化生产基地、全国最大紫苏产品供货地和东三省最大鲟鳇鱼产业园，粮食、畜牧、食用菌、冷水鱼等六大产业集群初具规模。在质量提升上，坚持质量兴农，构建起“标准+认证+追溯”三位一体监管体系，市级农产品质量安全监测合格率达99.6%以上，建成全国首家县属部级农产品质量检测中心。在品牌培育上，以“黑土优品”为引领，打造“1+4+N”品牌矩阵，培育农产品地理标志15个，7个产品入选全国名特优新农产品名录，佳木斯大米品牌估值突破212.9亿元，持续位居全国区域品牌前列。

第四，发展活力更足，98.8%行政村年收益20万元以上。我们持续深化农村改革，圆满完成桦南县宅基地改革试点，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。逐渐构成“龙头企业+村集体+合作社+农户”等多元经营模式，培育村集体经济组织1236个，家庭农场、农民合作社分别达5952个和6190个。土地流转更加有序，通过基层党建引领土地适度规模经营，打造示范村112个，200亩以上规模经营面积达665.8万亩。农业社会化服务体系持续健全，建成3个区域社会化服务中心，统筹调配农机农技资源，实现跨县区服务互补，带动农业种植规模化、标准化、现代化水平稳步提升。

第五，农民日子更美，城乡居民收入比持续缩小。农民收入保持较快增长，去年农民人均可支配收入达20801元，较2020年增长5168元，城乡居民收入比降至1.71:1。脱贫攻坚成果巩固拓展。牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线，脱贫人口和监测对象年度务工就业规模稳定在1.9万人以上，连续三年在全省乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果考核中位列第一。乡村特色产业蓬勃发展。做好“土特产”文章，因地制宜发展庭院经济、休闲农业、农村电商。打造农业观光旅游园30个，获评省级以上乡村旅游重点村12个。建成寒地庭院村713个、“一村一品”示范村镇5个。孵化培育“新农人”1.5万人。和美乡村建设成效显著。创新实施“十百千”行动，建成中国美丽休闲乡村5个、全国美丽宜居村庄2个、省级美丽宜居村庄61个，乡村水电路网等基础设施大幅改善，教育、医疗、养老等公共服务水平持续提升。乡村治理能力不断强化。以村民自治为核心，深化村规民约激励约束作用，352个村建立“清单制”，426个村推行“积分制”。大力推进乡风文明，通过举办村BA、四季村晚等活动，推动优质文化资源直达乡村。

回顾“十四五”，在市委市政府坚强领导下，全市“三农”工作成效显著。展望“十五五”，佳木斯农业农村发展基础更加坚实，前景更加广阔。我们将坚持以维护国家粮食安全为首要任务，以发展现代化大农业为主攻方向，围绕“三大四农五化”系统施策，加快建设农业强市，推动乡村全面振兴不断取得新的更大进展，为全市经济高质量发展作出新的更大贡献！

我先向大家介绍这些情况。谢谢大家！

主持人：感谢徐金友副局长的详实介绍。接下来进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报所在的新闻机构。

提问1：近年来，佳木斯市农村面貌发生了较大变化，请问在持续推进农村人居环境整治提升、实施乡村建设方面具体有哪些做法？

佳木斯市农业农村局党组成员李瑞：感谢记者朋友的提问。宜居宜业和美乡村建设是关乎全市农民群众幸福生活的民生工程。“十四五”以来，我市深学细悟“千万工程”经验精髓，以环境整治打底、以设施完善筑基、以服务提质增效，推动乡村面貌焕新升级，农民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。具体成效体现在三个方面。

一是人居环境蝶变升级。坚持把农村人居环境整治作为“先手棋”，全面落实“4+2”重点任务，交出满意“生态民生答卷”，农村卫生厕所普及率突破42%，生活垃圾收运体系全域稳定运行，生活污水治理率达46%以上，96%以上的村庄常态化保持干净整洁。注重特色塑造，建成省级龙江民居试点村16个，其中桦川县星火村更成为全省闻名的精品村样板。如今漫步村间，粉墙黛瓦与田园风光相映成趣，农民群众真正实现了“推窗见绿、出门见景”的安居愿景。

二是基础支撑提档扩面。聚焦路水电讯等关键领域，推动农村基础设施实现升级跨越。全市农村公路总里程达8205公里，乡镇和建制村通畅率持续保持100%，打通乡村振兴“最后一公里”；农村自来水普及率稳定在99%以上，饮水安全达标率100%，群众喝上“放心水”；农村电网可靠性提升至99.7%以上，行政村4G/5G网络和光纤宽带实现全覆盖，寄递服务下沉到村，“快递进村”让农产品出村、生活物资入户更便捷。这些看得见、摸得着的改变，正持续为乡村发展注入强劲动能。

三是公共服务提质增效。坚持城乡公共服务均等化方向，让农民共享改革发展成果。163所学校实施农村义务教育学校薄弱环节改善与能力提升项目，农村义务教育办学条件明显改善；12个县域医共体实现所有县（市）全覆盖，乡村卫生室标准化建设达标率100%，基层看病更有“医”靠；建成村级养老服务设施964个，特殊困难老年人月探访率100%，“夕阳红”关爱服务暖人心；布局乡村综合文化站1035个、农家书屋958个，常态化开展文化惠民活动。

我就介绍到这里。谢谢！

提问2：我们注意到“十四五”时期，佳木斯市除了粮食生产能力持续提升外，其他农产品的供给水平也不断提升，品类也更加丰富。请问，佳木斯市在践行大食物观、推进多元化食物供给体系建设方面，目前已取得哪些进展？

佳木斯市农业农村局党组成员、副局长邓喜林：感谢这位媒体朋友的提问。习近平总书记提出的大农业观、大食物观，是新时代保障国家粮食安全的根本遵循。黑龙江省锚定“践行大食物观先行地”建设目标，出台一系列务实举措，我们市农业农村局坚决扛起属地责任，联合相关部门构建协同推进机制，立足寒地黑土资源禀赋，全方位开发食物资源，在多元化食物供给体系建设上取得了一定的成效。

一是以标准化转型筑牢畜牧业供给根基。畜牧业是“菜篮子”工程的重中之重，“十四五”期间，我市聚焦“两牛一猪一禽”核心产业实施升级工程，落实生猪产能和价格监测调控，壮大奶业发展优势产区，大力发展高端肉牛产业，推进大鹅、肉鸡、蛋鸡等家禽品种适度规模经营和“一体化”发展，健全饲草料供应体系，推进粪污无害化处理、粪肥全量化还田，扎实推进畜牧业转型升级，全市畜禽养殖规模化率持续提高，畜禽产品稳定安全供给能力也明显提升。2024年，肉蛋奶产量达到了43.4万吨，比2020年增加12.3万吨，增长39.5%。

二是特色化发展激活冷水渔业潜力。佳木斯市水域辽阔、品种丰富，拥有世界独有的施氏鲟、达氏鳇和被誉为中国四大淡水名鱼的松花江鳌花，全省“十大名鱼”中我市占4席，数量居全省首位，其中3个品种已获国家地理标志认证。我们在合理开发利用渔业资源的基础上，持续调优养殖品种结构，积极推广稻渔综合种养模式，推动全产业链融合发展，建设了国内领先、协同发展、对外贸易特色的鲟鳇鱼现代产业园。坚持将资源优势转化为竞争优势，已经初步探索出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的佳木斯特色现代化发展道路。“十四五”期间，全市增殖放流鱼类5295万尾，连续五年举办中俄渔业资源联合增殖放流活动，有力保障特色品种长久发展。2024年，水产品总产量达到8.12万吨，较2020年增长20.1%；渔业产值达到24.1亿元，较2020年增长47.49%。已构建起以大宗商品鱼为基础，鲟鳇鱼、“三花五罗”、寒地小龙虾等特色品种为引领的多元化生产体系，是黑龙江省高端特色冷水鱼的核心产区。

三是设施化升级拓宽果蔬供给渠道。按照“设施更新、品种优化、效益提升”思路，持续推进集中连片老旧低效设施的改造和标准化棚室建设，棚室种植的品种结构持续优化，已涵盖了草莓、樱桃、百香果、无花果、西红柿、韭菜、生姜等琳琅满目的果蔬品类，满足了城乡居民多样化、个性化需求。同时，还建成了2条对俄果蔬出口基地和全省首条对俄果蔬“绿色通道”。2024年，全市果蔬（含食用菌）总产量达44万吨，较2020年实现72.84%的显著增长。

“十五五”期间，我们仍将继续在践行“大食物观”上聚力发力，将品质更好、品类更丰富的农产品摆上百姓的餐桌，不仅让老百姓能吃得饱、吃得好，还能更健康、更有营养。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

提问3：“十四五”规划指出要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。请结合我市实际，谈谈在长久、永久守牢不发生规模性返贫底线上做了哪些重点工作？取得了哪些成效？

佳木斯市农业农村局党组成员李瑞：首先感谢媒体同志们对我们工作的关心与关注。“十四五”规划指出要建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。坚持和完善对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

2020年，全市278个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率降至0，抚远市、同江市、桦南县、汤原县、桦川县5个国贫县经省政府批准相继退出。现行标准下全市农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到了有效解决。桦川县荣获2020年度全国脱贫攻坚奖组织创新奖，我市3名同志荣获全国脱贫攻坚先进个人，受到习近平总书记的亲自接见。

脱贫攻坚结束后，党中央设置了5年过渡期，巩固来之不易的脱贫攻坚成果。截至目前，我市现有脱贫人口25549户、46998人，脱贫人口和脱贫县规模较大，完成好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，守牢不发生规模性返贫底线任务，是一项极为重要的政治任务，我们必须高质量抓好落实。“十四五”期间，我市持续优化防止返贫致贫监测帮扶机制，将符合条件的2486户、4635名困难群众纳入监测，落实精准帮扶措施，实现“应纳尽纳”“应帮尽帮”。累计获得中省财政衔接推进乡村振兴补助资金21.3亿元，用于产业发展投入16.51亿元，占比高达77%。全市938个经营性帮扶资产累计实现收益7.22亿元，带动29.43万户次脱贫群众增收，经营性帮扶资产效益有效提升。5家中央定点帮扶单位直接投入帮扶资金3.74亿元，引进帮扶资金8.82亿元，引进帮扶项目和企业73个，实施项目98个，培训基层干部32085人、乡村振兴带头人12801人、专业技术人才31713人，购买脱贫地区农产品1.4亿元，帮助销售脱贫地区农产品4.66亿元，帮扶效能和内生动力持续提升。2022至2024年，我市连续三年在全省巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估中，位列13个市（地）首位，实现年度考核榜首三连冠，高质量完成“十四五”规划目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

这个问题我就回答到这里，谢谢大家！

主持人：感谢刚才三位记者朋友的提问以及各位嘉宾的详细介绍。接下来，我们将进入本场新闻发布会的第三个环节——回应网友关切。为切实回应群众关注，提升信息服务效能，发布会前，我们联合佳木斯日报、佳木斯政务等微信公众号，开展了线上问题征集，收集到了许多有价值的留言。下面，我们从中选取两个比较典型的问题，请现场的各位嘉宾为网友作出解答。有请负责征集问题的媒体代表，代为提问。

网友提问1：我是在佳木斯种地的农民，近两年，身边运用大垄密植技术生产的农户越来越多，想问一下这项技术增产效果如何？如果产量稳定的话明年我也想试试此项技术。

佳木斯市农业农村局党组成员、副局长徐金友：首先感谢您对我们技术推广应用的关注与支持。从理论上看，通过应用大垄密植技术，玉米亩均株数可增加500株以上，按照一株2两粮计算，可实现增产100斤以上；大豆种植密度亩均可增加800-1000株，按照3株一两豆计算可增产30斤以上。从专家实际测产情况看，2025年我市应用大豆大垄密植技术地块平均亩均单产水平达到388.1斤/亩，较常规地块增产12.4%；应用玉米大垄密植技术地块平均亩均单产水平达到1410.9斤/亩，较常规地块增产10.6%。但我们在应用此项技术时，需要配套选用高产优质耐密品种、测土配方施肥、绿色防控技术、精细田间管理、适期机械化收获等措施，才能最大程度激发此项技术的增产效果，将理论产量切实转化为实际产量。

这个问题我就回答到这里，如果广大农民朋友们想将这些先进技术应用到生产实践中，可以与当地的农业技术推广部门联络。

网友提问2：科技是驱动农业高质量发展的核心引擎，农业现代化需要插上科技的翅膀。“十四五”期间，佳木斯市在农业科技创新采取了哪些主要措施，取得了哪些突出成绩？

佳木斯市农业农村局党组成员、副局长邓喜林：谢谢这位网友的提问。佳木斯市坚决贯彻落实国家农业科技自立自强战略部署，在刚才主旨发言中也提到，“十四五”期间，我们坚持以科技赋能现代农业发展，为保障粮食安全和推动农业高质量发展提供了有力支撑。有这么几个突出成就。

一是种业创新成果显著。我们积极拓展合作渠道，与崖州湾国家实验室联建，分别在佳木斯农高区、东风区设立粮油作物试验基地和水稻育种站。域内持证企业已达到93家，其中普田种业获批“育繁推”一体化A证。年销售商品种子超3亿斤，其中水稻种子销量占全省44%。制种面积稳定在70万亩左右，年均打造高标准种子展示田、省级农作物专家育种示范基地等高标准种子展示田20处左右，通过直观展示和技术引领，推动良种迭代升级。龙粳31等5个品种被农业农村部冠名超级稻，佳豆6号、莲汇6612等5个自育品种获批黑龙江省农作物重大品种推广补助项目。攻克“南鹅北养”技术难题，建成祖代、父母代狮头鹅种场各1个。

二是高端农机研发制造和推广应用实现突破。我市正加快推进大型高端智能大马力农机装备先导区建设，混合动力拖拉机、联合收割机、精量播种机等先进机具成功部署到生产一线，特别是由本地企业重兴机械研发的全国第一台大型高端智能鲜食玉米收获机，成功填补了国内同类产品空白。通过实施“勺轮式播种机替代行动”，淘汰勺轮式播种机数量达到1.75万行以上，已累计推广指夹式、气力式等高效播种机近9000行，通过市级统一布局，实现了农机装备均衡配置，农业生产效率同步跃升。

三是科技平台能级不断提升。佳木斯国家农高区获国务院批复建设，富锦市入选首批“全国农业科技现代化先行县”，全市已累计建成部级标杆农业科技试验示范基地1个、省级现代农业科技试验示范基地99个，入选农业农村部主导品种、主推技术和省级主推技术15个。不断健全农业技术推广服务体系，联动中国农科院、省农科院等国省市“三院四校”158名顶尖专家与全市1498名农技人员组建“专家支撑队”，搭建起“科研院校包联县区、农业专家对接乡镇、农技人员服务村屯、示范田块带动农户”的四级联动体系，通过综合运用科技特派员、合作共建、科技小院等多元服务模式，为农民提供各环节、环环相扣、覆盖全产业链的科技创新服务，有效打通了科技成果转化应用的“最后一米”。

四是智慧农业技术加快赋能。我们深化农业与数字技术融合，先后获批国家级、省级等各级示范试点基地21个，桦川县玉成无人智慧化农场入选全国典型案例。场景应用成效显著，建成1167个病虫疫情智能监测点实现村级全覆盖，127个智能催芽车间让发芽率提升10%—15%。打造公益性“农科云”服务平台和国内首个全产业链智慧农业APP“佳家农”智慧农服平台，构建起全时段、全学科、全链条智慧农技网络。

我就介绍到这里。谢谢。

主持人：感谢广大网友的积极关注，也特别感谢各位嘉宾的详细介绍与解答。由于时间关系，今天的答问环节到此告一段落。

各位记者朋友，农业农村工作是佳木斯的立市之本、发展之基，也是佳木斯经济提升质量、做大总量的最大优势潜力所在。下一步，全市上下将团结一心、奋发实干，进一步补短板、强弱项、扬优势、保安全，全力推动农业农村现代化建设提速、提质、提级，争做全省排头兵。希望记者朋友们以今天的发布会为契机，继续深入一线挖掘佳木斯“三农”工作的特色亮点，全方位、多角度记录和展现佳木斯在推进乡村全面振兴、加快农业强市建设进程中的创新实践与丰硕成果，为佳木斯高质量发展贡献更多的媒体智慧和力量。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！