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关于印发佳木斯市全民健康生活方式行动实施方案(2018—2025)的通知
作者:疾控科 文章来源:疾控科 更新时间:2018-4-8 16:27:25 点击: 次

关于印发佳木斯市全民健康生活方式行动

实施方案(20182025)的通知

 

各县(市)区卫生计生局、教育体育局、工会、共青团、妇联:

为贯彻落实黑龙江省卫生计生委等五部门《关于印发黑龙江省全民健康生活方式行动实施方案(20172025年)的通知》(黑卫疾控规发〔201746号)要求,提升居民良好的健康生活素养,推动我市全民健康生活方式更好、更快的发展,市卫生计生委、教育局、体育局、市总工会、团市委、市妇联共同制定了《佳木斯市全民健康生活方式行动实施方案(20182025)》。印发给你们,请各单位认真组织实施。

 

 

 

 

佳木斯市卫生和计划生育委员会        佳木斯市教育局

 

 

 

佳木斯市体育局                佳木斯市总工会

 

 

 

中国共产主义青年团             佳木斯市妇女联合会

佳木斯市委员会                  

2018316

 

 

佳木斯市卫生和计划生育委员会办公室  2018316日印发

 


佳木斯市全民健康生活方式

行动实施方案(20182025

 

为贯彻落实全市卫生与健康大会精神,深入推进“健康佳木市”建设,继续倡导健康生活方式,切实提高人民群众健康水平,按照黑龙江省卫生计生委等五部门《关于印发黑龙江省全民健康生活方式行动实施方案(20172025年)的通知》(黑卫疾控规发〔201746号)要求,结合《“健康佳木斯2030”规划》(佳发〔201715号),制定本方案。

一、指导思想和原则

全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实新时代卫生与健康工作方针,坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民群众健康需求和解决主要健康问题为导向,坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与,以“和谐我生活,健康龙江人”为主题,开展涵盖合理膳食、适量运动、控烟限酒和心理健康等内容的专项行动,积极营造健康支持性环境,科学传播健康知识,广泛传授健康技能,深入倡导全民健康文明的生活方式,提升个人健康意识和行为能力,推动疾病治疗向健康管理转变,为推动健康佳木斯建设提供有力支撑。

     二、行动目标

  (一)总目标

   开展全民健康生活方式行动第二阶段活动,积极推广健康支持性环境建设,大力培训健康生活方式指导员,全民健康生活方式行动县(市)区结合当地情况,深入开展“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)、适量运动、控烟限酒和心理健康等四个专项行动。实现到2020年,全市居民健康素养水平达到20%2025年达到25%,形成全市共同行动,推广践行健康生活方式的良好氛围。

    (二)具体目标

    1.各县(市)区至2018930日前全部完成全民健康生活方式行动第二阶段启动工作;

    2.各县(市)区结合工作实际,针对重点人群和重点场所,2018年至少启动一项“三减三健”活动;到2020年,开展三项以上“三减三健”活动;到2025年,开展全部“三减三健”活动;

    3.结合开展的专项行动,有策略地开展九类健康支持性环境的创建,每个县(市)区每年至少新增1个健康支持性环境全市30%的县(市)区每年至少新增3个健康支持性环境;

    4.积极招募健康生活方式指导员,规范健康生活方式指导员培训,各县(市)区结合实际情况利用好社区力量,每个县(市)区每年至少新增100名健康指导员,30%的县(市)区每年至少新增200名健康指导员;

    5.经常参加体育锻炼的人数比例到2020年达到36%,到2025年达40%

    6.15岁以上人群吸烟率到2020年控制在25%以内,到2025年控制在20%以内。

   三、行动策略

     (一)政府主导,部门协作,创造良好的健康环境

各县(市)区将推进全民健康生活方式行动作为健康佳木斯建设重要内容,坚持政府主导、加强部门联动,将健康融入所有政策,紧密结合省级卫生城市(县、区)、慢性病综合防控示范区和健康促进县(区)等建设工作,依托国家基本公共卫生服务均等化项目、全民健身活动、全民健康素养促进行动、健康龙江行动等平台,开展健康环境建设。卫生计生部门要大力宣传健康生活方式核心信息,推广健康支持性工具,建设无烟环境,培育健康生活方式指导员队伍,开展健康生活方式指导员五进”活动(进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院)。体育部门要健全群众身边的体育健身组织,建设群众身边的体育健身设施,丰富群众身边的体育健身活动,支持群众身边的体育赛事,提供群众身边的健身指导,弘扬群众身边的健康文化,推进全民健身和全民健康深度融合。工会、共青团、妇联组织要充分发挥宣传阵地作用,通过组织群众乐于参与的活动推广健康生活方式,积极创造有益于健康的环境。

((   (二)动员社会,激活市场,倡导践行健康生活方式

广泛动员社会各界,激发市场活力,在规范合作的基础上,积极参与全民健康生活方式行动。针对人民群众健康生活需求,建设健康生活方式体验及践行相关设施,开发和推广健康促进适宜技术和健康支持工具,利用大数据、云计算、智能硬件、手机APP等信息技术,创新健康管理模式,提高健康生活方式相关服务可及性。在全社会营造良好的健康服务消费环境,帮助群众体验健康生活方式带来的益处和乐趣,提升健康产品和服务供给的百姓获得感,增强群众维护自身健康的能力。

(三)多措并举,全民参与,塑造自主自律的健康行为

倡导每个人是自己健康第一责任人的理念。鼓励个人、家庭使用控油壶、限盐勺、体质指数速算尺等健康支持工具,促使群众主动减盐、减油、减糖,合理膳食。引导群众积极参加健身操(舞)、健步走、太极拳(剑)、骑行、跳绳、踢毽等简便易行的健身活动,发挥中医治未病优势,大力推广传统养生健身法。深入开展控烟限酒教育,促使群众主动寻求戒烟咨询和服务,减少酒精滥用行为。强调培养自尊、自信、自强、自立的心理品质,提升自我情绪调适能力,保持良好心态。扶持建立居民健康自我管理组织,构建自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式。

  (四)科学宣传,广泛教育,营造健康社会氛围

每年围绕一个健康宣传主题,结合9月1日全民健康生活方式日等各类健康主题日,广泛宣传健康科普知识。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用和宣传动员优势,以百姓关注、专业准确、通俗易懂的核心信息为主体,采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐、传统媒体与新媒体共推进的形式,策划打造全民健康生活方式行动品牌,积极传播健康生活方式核心信息,努力营造促进健康生活方式的舆论环境。

四、专项行动

  (一)“三减三健”专项行动

确定重点人群,减盐、减油、减糖行动以餐饮从业人员、儿童青少年、家庭主厨为主,健康口腔行动以儿童青少年和老年人为主,健康体重行动以职业人群和儿童青少年为主,健康骨骼行动以中青年和老年人为主。

1.“减盐”专项行动。建立完善减盐支持性环境,引导餐饮企业、单位食堂积极采取控盐措施,促进标准化控盐用具(定量盐勺、储盐罐)的生产和推广。以餐饮从业人员、中小学生、家庭主厨等为重点人群,食堂/餐厅、学校、社区、超市为重点干预场所,针对性开展“少用盐,味儿更鲜”餐饮企业减盐活动、“少吃盐,身体健”学校减盐活动和“减盐控油在厨房,美味家庭促健康”社区减盐活动,广泛开展“盐与健康”宣传与培训,普及低盐膳食与慢性病防治知识,增强居民低盐饮食意识,提高居民选择低盐食品和烹饪减盐技巧。

2.“减油”专项行动。倡导低盐低油的健康饮食习惯,引导餐饮企业、集体食堂和公众共同采取措施控制油脂摄入量,对学校学生、家庭主妇、健康生活方式指导员等重点人群进行培训和干预指导,广泛宣传油摄入过多的危害、摄入标准和控制摄入的技巧等核心信息,增强居民低油膳食和健康饮食意识。

3.“减糖”专项行动。以儿童青少年为重点人群,在托幼机构、中小学校开展“糖与健康”健康教育主题活动,鼓励减少含糖饮料和高糖食品的摄入。同时引导餐饮企业、集体食堂积极采取控制添加糖使用量的措施,减少含糖饮料的供应。面向公众大力普及添加糖与龋齿、超重和肥胖等相关疾病防控知识,促进居民养成低添加糖膳食习惯。

4.“健康口腔”专项行动。以儿童青少年和老年人为重点人群,学校、托幼机构和社区为重点场所。积极推行儿童口腔疾病综合干预项目工作,为符合适应证并自愿接受干预的对象提供口腔疾病预防暨3-6岁儿童提供免费局部用氟防龋(每年2次)措施,为7-9岁适龄儿童六龄齿进行免费窝沟封闭,以降低儿童乳恒牙龋病患病率。通过“小手拉大手”,带动儿童家长形成爱牙护齿的氛围。针对老年人开展“健康从牙开始”社区口腔健康促进活动,开展家庭医生签约服务,广泛传播科学刷牙、定期口腔检查、使用含氟牙膏等良好口腔卫生习惯,养成正确的口腔保健行为。建立口腔健康宣教基地,普及口腔保健知识,开展各人群“我是口腔医生”的体验活动,走进基层培养口腔宣讲员,提高居民对口腔健康的关注度,改善居民口腔健康行为,实现全民爱牙爱健康的氛围,争取在2025年将12岁儿童患龋率控制在30%以内。

5.“健康体重”专项行动。以职业人群和儿童青少年为重点人群,开展“快乐工作、健康生活”职业场所体重控制活动和“轻松童年”儿童青少年超重肥胖干预活动,营造维持健康体重的支持性环境,针对不同年龄人群提出科学建议,倡导天天运动、维持能量平衡、保持健康体重的健康生活理念,通过开展健步走、减重比赛等形式多样的健康体重干预活动,提供多途径、个性化健康体重指导与服务。

6.“健康骨骼”专项行动。以中青年和老年人为重点人群,深入社区开展“健康骨骼、健康人生”宣传活动,组织开展群众性骨质疏松防治知识竞赛、健骨运动操比赛等公众广泛参与的活动,广泛宣传预防骨质疏松健康生活方式,提高居民对骨质疏松的认识和健康自我管理能力。对基层医务人员和健康生活方式指导员开展培训,提高社区骨质疏松防控指导队伍能力。有条件的县(市)区建立骨质疏松健康管理基地(门诊),重点开展骨质疏松咨询、筛查、病人管理、区域技术指导、健康教育等工作。

  (二)“适量运动”专项行动

促进体医融合,积极推进在公共卫生机构设立科学健身指导部门,积极倡导通过科学健身运动预防和促进疾病康复的知识和方法,在街道、乡镇开展健康促进服务试点,建立“体医融合”的健康服务模式。积极推进社会“运动处方”专业体系建设,开展家庭医生开具运动处方工作试点,提倡开展个性化的科学健身指导服务体系,提倡社会各单位将健康指标与工作效率相结合的评价机制。鼓励媒体和社会机构宣传体医融合、科学健身的文化观念,在大众中广泛普及科学健身知识,提高全民健身科学化水平。

(三)“控烟限酒”专项行动

    继续加大控烟力度,加强烟草危害和控烟宣传教育,在公共场所和工作场所推行全面禁烟。全面开展无烟机关、无烟学校、无烟医院、无烟餐厅、无烟家庭创建活动,以青少年、女性等为重点,发挥医生、教师、公务员、媒体人员的示范力量,开展中国烟草控制大众传播、“送烟=送危害”等宣传教育活动,倡导公众养成健康、文明的“无烟”生活方式。

    倡导科学适量饮酒,加强限酒健康教育,针对我市公众饮酒习惯,倡导合理、适量、科学饮酒,特别是冬季、节假日以及各种民间重大活动,坚决杜绝过量饮酒行为。以儿童青少年为重点人群,在学校广泛开展专项教育活动,宣传饮酒对未成年人体格和智力发育等方面的影响,引导未成年人远离酒精,并向家庭辐射传播酒精危害相关知识。

    (四)“心理健康”专项行动

    广泛开展心理健康科普宣传,传播心理健康知识,提升全民心理健康素养。引导公民有意识地营造积极心态,调适情绪困扰与心理压力。开展心理健康“四进”活动。“一进单位”,用人单位为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。“二进学校”,广泛开展“培育积极的心理品质,培养良好的行为习惯”的学生心理健康促进活动。“三进医院”,在诊疗服务中加强人文关怀,普及心理咨询和心理治疗技术,积极发展多学科心理和躯体疾病联络会诊制度,与高等院校、社会心理服务机构建立双向转诊机制。“四进基层”,在专业机构指导下,基层医疗卫生机构为社区居民逐步提供心理评估和心理咨询服务,依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询(辅导)室或社会工作站,对社区居民开展心理健康知识宣传和服务。

    五、保障措施

    (一)加强组织领导

各县(市)区要坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的工作机制,统筹协调,综合各方力量,依托各个工作平台,制定因地制宜的行动实施计划,明确任务分工、密切协调配合、做好科学指导,推进各项任务落实。

    (二)整合工作资源

将全民健康生活方式行动具体内容与健康城市、慢性病综合防控示范区、全民健康素养行动等工作统筹规划,有效整合资源,确保行动实效。加强对活动实施的组织保障和经费支持,激发群众参与的积极性,推动社会共同参与。

    (三)加强队伍能力建设

定期开展项目培训,加强基层慢性病防治、健康教育、健康管理、公共卫生等人才培养,培育运动康复医生、健康指导师等相关人才,提高行动的组织、管理、实施和评估等能力。加强交流与合作,学习和借鉴其他市、县健康促进的成功经验,引进健康生活方式相关先进理念和技术,不断完善和丰富行动内涵,促进行动可持续发展。

    (四)强化督导与评估

    各县(市)区要结合实际,制定具体的实施工作计划,明确阶段的目标任务,加强督导检查,总结经验教训,推动专项行动的落实。各县(市)区每年完成2次工作信息上报市级进行审核上报;市级部门将掌握目标进展,定期组织评估,推荐上报年度行动开展典型示范县(区)和行动参与先进单位。

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