强化招商、护商、帮商  打造经济强区

前进区立足区情，深挖潜能，以“招商、护商、帮商”为切入点，采取系列措施，促进全区经济素质整体提升上实力。

前进区是市中心城区，具有交通便捷、信息快捷、饮食服务业相对集中的区位优势和地缘优势，近年来，这个区坚持以税源经济建设为中心，逐步形成了以三产、劳服规模企业为骨干，以高新技术产品为龙头，以民营经济为主体的多轮齐转、多元发展、多业并举的经济格局。全区经济实现了持续快速增长，综合实力不断增强，2002年全年完成社会经济总产值6.2亿元，国内生产总值 1.86亿元，利税3680万元，同比增长10%、12%和18.9%，经济效益高于发展速度8.9个百分点；规模工业总产值、工业增加值分别同比增长41%和64%；招商引资额1亿元，均达到了历史新高。

为了进一步发挥聚集、规模效应，扩展第三产业发展空间，进一步依靠科技进步和招商引资培育新的经济增长点，前进区立足区情，确立了“发展有特色、产业有支柱、产品有名牌、大户有龙头、财政有盈余”的工作目标，确立了以培植区域性、特色性市场为目标，把前进区建成市场强区；以三产、劳服企业为龙头，把前进区建成税收强区；以优先发展工业为重点，把前进区建成工业富区；以民营为特色，把前进区建成民营大区的工作思路，并相应地出台了一系列政策、确保各项目标任务顺利实现。

把招商引资，借助外力发展经济作为经济发展的“牛鼻子”工程。在过去的一年，前进区积极开展了“带项目、引资金、结伙伴”三位一体招商引资活动，坚持以招商引资和引、联、挂、靠为突破口，多渠道、多层次、全方位进行招商，取得了丰硕成果，招商引资额达1亿元，居城区之首。今年以来，这个区继续实施“招商引资战略”，出台了《前进区二00三年招商引资工作方案》，坚持“招商引资是主线、招商引资是大局”的主导思想，在全区叫响“投资者是上帝、引资者是功臣、干扰者是罪人的”口号，积极拓宽招商引资范围，拓宽招商渠道，用情感招商、环境护商、服务爱商、政策引商，在全区形成了重商、亲商、富商的良好氛围。目前，预投资3000万元的南京鸿宇市政有限公司和预投资500万元的乾盛号饺子连锁店已经落户此区，实现了今年招商引资工作开门红。

为了营造和维持宽松的投资环境，鼓励和调动各方面积极性，全方位吸引国内外资金、技术和项目，这个区深入实施了“筑巢引凤”战略，把优化环境作为增强城区综合竞争力的主要保障，加大扶持民营经济力度，建立了区级领导和公、检、法领导对2002年度纳税前30名大户进行联系和帮扶制度，明确任务，落实责任，为企业服务，帮助他们协调解决实际困难和问题。

前进区区长马德聪在谈到如何保护和扶持税源，在全区制造良好的招商引资空气和土壤时指出，要消除短视行为，不要为几两银子，扫了人家的兴致，误了自己的发展。为此，这个区成立了由区纪检、国税、地税、工商、公安、检察院、法院、卫生、环保等部门组成的维护税源经济环境领导小组，对依法经营、照章纳税的鲁班实业有限公司、迪尔制药等17户重点纳税大户实行挂牌重点保护，并规定在挂牌保护期间，除国家、省、市规定的企业应纳税费外，区属各单位和部门一律不准出台新的收费项目和提高收费标准，更不允许向企业拉赞助、乱收费、乱集资、乱罚款以及其它需要企业出资的各项活动，除正常例行执法检查外，无特殊情况，不得随意到挂牌保护的民营企业进行检查，在全区营造宽松的创业和投资环境，受到了各民营企业的广泛欢迎。