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（一）基本概况


    前进区坐落于市中心，面积14平方公里，人口15万人，下设五个街道办事处，41个社区居委会。前进区是佳市政治文化的中心，党、政、军首脑机关所在地；是我市的窗口，农垦、林管、航运、铁路、电业、邮电等驻佳大单位坐落于我区；是全市交通、通讯枢纽，车站码头、邮政电信位于区内；是旅游度假的栖息地，公园、动物园、各大宾馆饭店聚集于此。这样一个地理位置，决定了前进区党政机关相对多，大中企业相对少；工业相对落后，商饮服务业相对发达；区街经济相对薄弱，文化教育事业相对突出；城区发展规模相对较小，市政建设相对较好等特点。

（二）经济和社会发展情况


    我区现有各类企业1800余户，从业人员一万五千人，使用固定资产达1亿元（不含驻区劳服）。从所有制结构来看，现有小型国有商服企业7户，集体企业14户，私营企业82户，个体户1700余户。从行业结构来看，我区共有工业企业70户，商饮服务业企业1700余户；建筑安装企业17户，运输企业3户。从产品结构上看，初步形成了以铸造采暖、机电、化工、建材、木制品、食品饮料等工业产品。原区直属工交、建筑企业17户，商服企业15户，几年来，我们加大了企业改革力度，区属企业基本实现了民营化。
几年来，我们坚持实施“税源经济是城区工作的生命线，社区建设是城区工作的永恒主题”的总体思路和“三大高非”经济发展战略，扎实推进“四项重点目标和五项工程”，经过全区广大干部职工的共同努力，经济和各项社会事业均取得了突破性进展，圆满完成了“九五”计划的各项指标，实现了经济翻番，富民兴区的既定目标。社会经济总产值由1997年2.59亿元增长到2002年的6.2亿元；利税由1470万元增长到3680万元，财政总收入由2228万元增长到4027万元。平均年增长率分别为27.8%、30%、16.1%。目前，我区已形成了以民营经济为主体的多元化所有制经济结构；通过深化改革，加快民营化进程，三产经济日益繁荣，个体私营经济异军突起，形成了以第三产业为主，二产为辅的产业结构；依靠科技进步和招商引资，狠抓新产品开发和达产达效，大力培育新的经济增长点已形成工作惯势，通过引进、联合、调整优化，形成了以绿色食品、新型建材、印刷品等为主导的技术含量高、市场前景好、附加值大的产品结构。

（三）下步五年工作设想


    今后五年，是我区实现支柱跨越式发展的五年，是实现经济再翻一番，提前进入小康城区的五年，我们要在坚持“三大高非”发展战略上坚定不移，在发展税源经济和社区建设上坚定不移，在建设经济强区、服务大区、财政富区上坚持不移。
    用五年的时间，基本形成适应市场经济体制要求的企业所有制结构和产业、产品结构新格局，不断提升中心城区的经济规模、综合实力和区域辐射能力，努力实现财政自给有余；基本形成以区为中心、街委为支撑，设施配套、项目齐全、管理规范、社会化程度较高的社区建设新格局，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；基本形成以综合性市场为主体，专业化市场为依托，资金流、商品流、人才流、信息流交融的市场建设新格局，不断优化资源配置，促进区域经济健康发展；基本形成以巩固提高“普九”成果为重点，幼教、职教、成教、社区教育协调发展，具有城区拔尖、全市领先、全省先进的教育新格局，不断培育四有新人，提高全民的思想道德和科学文化素质；基本形成物质文明精神文明、政治文明共同进步，经济和社会事业协调发展的新格局，不断提高人口质量、环境质量和人民群众的生活质量。
    三产立区：按照抓群体增总量，全面发展上速度的原则，发挥中心城区的区位优势，大力发展商贸流通业、信息业、运输业、旅游业等行业，使其尽快成为新的经济增长点。礼貌发展空间，实施产业升级。
大户强区： 着力扶持规模企业和民营大户提档升级，利用市场、政策手段，促进资源、项目向优势大户集中，进行资源整合；组建集团，发展大户。
科技兴区：加快省级民营科技企业示范区建设步伐，发挥其幅射带动作用，促进科技与生产的有机结合。以科技项目引进、新产品开发为重点，以企业为主体，以利益为纽带，促进资金大户与项目丰富的合作。加大外引内联力度，利用我区通讯、电子产业优势，发展电脑软件开发、通讯网络服务等高新技术产业，带动传统产业升级。
    非国有富区：重点抓好四个升级：①总量升级，民营经济增长速度保持在30%以上。②规模升级，培植一批民营经济大户。③结构升级，向工、商、运、建、服、信息等多领域发展，特别是抓住对俄经贸升温的机遇，采取联合开发、域外办厂等方式，拓展俄罗斯市场。④管理升级，不断提高市场竞争力。⑤环境升级，营造出有利于非国有经济竟向发展的良好环境。



 



 


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