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  • 分类:政策解读、劳动、人事、监察
  • 发布机构:人力资源和社会保障局
  • 名称:关于《佳木斯市机关事业单位借调工作人员管理办法(试行)》的政策解读
  • 发文日期:2019-12-26 16:02:56
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关于《佳木斯市机关事业单位借调工作人员管理办法(试行)》的政策解读

  • 发布日期:2019-12-26 16:02:56
  • 来源:人力资源和社会保障局
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一、制定办法的必要性和可行性

为进一步规范机关事业单位借调人员管理,严格借调程序,本着控制数量、严格审批、规范管理的原则,结合我市实际,制定本办法。

二、制定依据

1、《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于进一步规范全省机关事业单位选人进人工作的通知》(黑办发〔2017〕14号);

2、《中共佳木斯市委办公室、佳木斯市人民政府办公室关于印发〈佳木斯市预防和治理机关事业单位工作人员“吃空饷”实施办法〉的通知》(佳办发〔2015〕16号)。

三、出台政策拟明确和细化的主要措施

1、明确适用本办法的人员。全市各级机关及事业单位借调工作人员适用本办法。

2、明确因何种工作需要部门(单位)可申请借调人员。对部门(单位)现有工作人员不足,不能保证工作正常开展的;在一段时间内必须完成阶段性工作或上级部门安排部署的临时工作任务,本部门(单位)工作人员不足的;因专项工作设立机构,暂时无法解决人员编制的,可以申请借调。

3、明确拟借调人员应当符合何种条件。对人员身份、政治素质、工作能力、现实表现、工作作风等方面明确要求。

4、明确工作人员借调期限。借调时间原则上不得超过6个月,借调期满后若需继续借用,须重新履行审批手续,对审批程序做出细致要求。

5、明确对借调人员的日常管理要求。对借调人员在借调部门(单位)及借出部门(单位)应享受的政治教育、业务培训、党组织关系调转、工资福利、职称晋升、年度考评、定员、定岗、定级、提拔或调动等待遇和违反规定相应处分的具体情况做出明确规定。

6、明确何种条件下借调部门(单位)应及时解除借调关系。对借调期满,未办理续借手续的;借调期未满,工作任务有变动或工作任务提前完成的;因借出部门(单位)工作需要,借调人员无法继续从事借调部门(单位)工作的;借调人员因个人原因提出结束借调关系,并得到借调部门(单位)同意的;借调人员违反借调部门(单位)劳动、工作纪律,致使无法正常开展工作的;借调人员因其他原因不适合继续借调的,应及时解除借调关系。

7、明确借调工作纪律。关键岗位、涉密岗位原则上不得使用借调人员;严格限制长期借调工作人员,如因特殊需要延长借调时间的,需重点说明理由;借调工作由组织、人事部门集中统一管理,统一审批;各部门(单位)要切实加强对借调人员报道时间、手续办理的管理;未按规定程序借调人员的,要追究借出、借入部门(单位)主要领导责任。