当前位置:政务公开>政务公开目录>佳木斯市政务公开第三方评估报告(2018)

  • 索引号:null02D/01A/D3C20190807
  • 分类:部门文件、综合政务、部门文件
  • 发布机构:政府办公室
  • 名称:佳木斯市政务公开第三方评估报告(2018)
  • 发文日期:2019-8-7 8:56:14
  • 关键词:
  • 文号:

佳木斯市政务公开第三方评估报告(2018)

  • 发布日期:2019-8-7 8:56:14
  • 来源:政府办公室
  • 字体:[ ]

佳木斯市政务公开评估报告(2018)

——以政府网站信息公开为视角

 

黑龙江省社会科学院课题组

 

2018年12月,受佳木斯市人民政府办公室委托,黑龙江省社会科学院政治学研究所“政府信息公开研究项目组”从政府网站政务信息公开情况入手,对佳木斯各市直部门和各县(市)、区政务公开情况进行评估。本报告对此次评估情况进行总结分析。

一、评估对象、指标及方法

2018年12月~2019年4月,项目组对佳木斯市46个市直部门和10个县(市)、区政务公开情况进行第三方评估。本次评估指标体系的设计主要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》、《2018年黑龙江省政务公开工作要点》、佳木斯市关于做好2018年全市政务公开工作的实施意见》,以及国务院、黑龙江省、佳木斯市近年来发布的关于政务公开的一系列相关文件精神。

市直部门评估包括11个一级指标25个二级指标和59个三级指标,总分100分。其中,一级指标包括:政府信息公开目录建设12分、规范性文件10分、政府信息公开年度报告15分、财政预决算信息5分、权责清单5分、重点领域(工作)信息5分、依申请公开及引发争议处理情况20分、政策解读10分、舆情(热点回应)8分、两微一端6分、政务公开要点4分(见附表1);县(市)区评估包括12个一级指标29个二级指标和87个三级指标,总分100分。其中,一级指标包括:政府信息公开目录建设12分、规范性文件8分、政府信息公开年度报告10分、财政预决算信息4分、重点领域信息16分、依申请公开及引发争议处理情况20分、政策解读10分、舆情(热点回应)5分、政府网站建设管理4分、基层政务公开规范化、标准化2分、两微一端5分、政务公开要点4分(见附表2):

本次评估坚持结果导向,侧重对各评估对象的实际公开效果进行评价。一是主要采取观测、实际验证等方式,对各单位、各县(市)、区门户网站政府信息公开栏目,依法、准确、全面、及时主动公开政府信息的情况进行系统评估。

二是通过采取在线申请、信函的方式向各单位、各区县提交政府信息公开申请的方式,对其依申请公开情况进行验证、评估。三是通过观测、登录网上互动平台交流等方式,对各单位、各县(市)、区回应社会关切、热点舆情等内容进行验证、评估。四是对网上办事服务、政府网站建设管理以及“两微一端”平台建设情况进行评估。在评估过程中,为避免因网络原因影响评估的客观性和有效性,凡是遇到网页无法打开的情况,评估人员便利用多个搜索引擎进行查找,或在不同的时间段分别查找;凡是遇到无法查找所需的信息,调查评估人员通过更换检索词反复进行查找验证,以确保信息无遗漏。依申请公开的评估为评估对象做出答复预留了法定答复期限的时间。在提交依申请公开政府信息方面,项目组通过在线提交申请和挂号信邮寄等方式进行验证。

此次评估时间从2018年12月15日开始,至2019年4月12日截止,期间项目组对评估数据进行了反复核查。

二、评估的整体情况

2018年是佳木斯市进行政务公开第三方评估工作的第二年,市政府高度重视政务公开工作,不断加大政务公开工作的推进力度,将政务公开贯穿于政府管理的各个方面。细化政务公开工作任务,促进全市政务公开工作有序开展。从整体来看,佳木斯市政务公开工作较之2017年有较大提升。从评估的总体情况来看,2018全市务公开评估得分情况:市直部门最高分为 89.8 分,比2017年最高分86分提高了3.8分;市直部门平均分为79.6分,比2017年整体提高了16.2分; 80~89.924 个部门,占 52.1 %,比2017年增加43.2%70~79.9分 20 个部门, 43.5 %2017年增加27.9%60-69分有 1 个部门, 2.2 %60分以下有 1 个部门, 2.2 %69分以下的部门比2017年减少71.1%,市直部门政务公开的成效明显提升。(见图2-1):

2-1  政务公开评估分数段统计(市直部门)

在评估中排在前10名的市直部门依次是:民政局、安监局、水务局、科技局、人社局、物价局、机管局、政府办、教育局、质监局。(见表2-1):

表(2-1)政务公开评估分值汇总(市直部门)

县(市)、区最高分为 88.6 分,比2017年提高了0.7分;县(市)、区平均分为74.8分,比2017年整体增加4.7分。80~89.9分有 4 个, 40 %,比2017年增加28.9%70~79.9分有 3 个, 30 %,比2017年减少3.3%60~69分有 2 个, 20 %2017年减少了24.5%;60分以下有 1 10 %2017年减少了1.1%79.9分以下的县(市)、区比2017年减少28.9%(见图2-2):

          

2-2  政务公开评估分数段统计(县、市、区)

县(市)、区排在前3名的依次是:同江市、东风区、富锦市。见表(2-2):

 

表(2-2) 政务公开评估分值汇总(县、市、区)

三、政府信息公开目录

政府信息公开目录包括政府信息公开栏目设置、政府信息公开指南、目录信息分类齐全、目录检索功能正常、目录查询便利等五项指标,总分共计12分。56个评估对象在政府信息公开栏目设置、目录检索功能正常、目录查询便利三项指标表现较好,但是存在着公开指南信息不规范、目录信息分类不齐全的问题。评估情况如下(见表 3-1 、表 3-2):

 

3-1  政府信息公开目录评估结果(市直部门)

 

3-2  政府信息公开目录评估结果(县、区)

1.政府信息公开目录建设取得的成效

1)信息公开栏目设置较好。56个评估对象中,56个部门均设置了政府信息公开栏目,设置率为100%

2)目录检索功能正常目录检索功能正常”这项指标的评估中,整体较好,在56个评估对象中,56个单位目录更新及时,目录检索功能使用正常。

3)目录查询便利。“目录查询便利”这项指标的评估中,整体较好,56个评估对象目录查询都较为便利。

2.政府信息公开目录存在的问题

虽然“政府信息公开目录”整体表现较好,但是在“信息公开指南”“目录信息分类”两项指标上与上一年相比无明显改善,仍存在问题:

1)公开指南信息不规范。一是公开指南信息不齐全46家市直部门中42家公开指南信息不齐全,只有四个部门公开指南信息规范,占市直部门的91.3%;10个县(市)、区中有8个县(市)、区公开指南信息不齐全,占县(市)、区总数的80%。主要问题集中在公共查阅点信息、电子邮箱、传真号码、办公时间等信息不全。二是很多部门只在市本级网站发布了公开指南,却未在本部门网站公布信息公开指南。还有些单位本部门网站公布的指南内容与市本级公布的本部门指南内容不一致。

2)目录信息分类不齐全目录信息分类共设置机构职能、行政权力、法律法规、部门文件、重点工作、其他信息六项指标。在56个评估对象中,8个部门目录信息分类不齐全,其余48个评估对象目录信息分类都齐全,占评估对象的94.4%。在46个市直部门中,46个市直部门目录信息分类齐全。在10个县(市)、区中,8个县(市)、区目录信息分类不齐全,占80%。主要问题集中在行政权力、部门文件、重点工作和其他信息等栏目缺失。

 

四、规范性文件

规范性文件是行政机关依法行政的依据,也是公众依法活动的准则,与公众的切身利益密切相关。本次评估对规范性文件评估的主要指标包括栏目设置、清理信息、效力信息、备案信息以及规范性文件公开的及时性等五项指标,评估结果如下(见表4-1、4-2):

 

4-1规范性文件评估结果(市直部门)

 

4-2规范性文件评估结果(县、市、区)

(一)规范性文件公开的亮点

1.规范性文件栏目设置较好

46个市直部门都设置了规范性文件栏目,设置率为100%;10个县(市)、区中,7个县(市)、区设置了规范性文件栏目,设置率70%。3个县(市)、区未设置规范性文件栏目,将规范性文件放置“政府文件”中。

2.规范性文件公开率达标居多

按照国务院及省政府相关文件的要求,规范性文件应100%公开。评估结果显示,在46个市直部门中,44个市直部门规范性文件公开率达到标准,达标率为95.7%;10个县(市)、区有9个达到标准,达标率为90.0%。

(二)规范性文件公开存在的问题

1.规范性文件效力信息标注欠佳

《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求探索建立规范性文件有效期制度,国务院办公厅政务公开要点明确规定要及时公开政策性文件的废止、时效情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。从评估结果来看,大多数评估对象在规范性文件中并未标注文件的效力信息。在46个市直部门中,只有工信委科技局、科技局和环保局4个部门标注规范性文件效力信息,标注率仅为8.7%;在10个县(市)、区中,有汤原县、富锦市、同江市、抚远市达标,占 40.0%。

2.规范性文件备案信息公开不佳

《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确规定,加强备案工作信息化建设,备案监督机构要定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。在评估中发现,在10个县(市)、区政府门户网站和法制部门网站未查询到规范性文件备案信息。

五、政府信息公开年度报告

政府信息公开年度报告是对上一年政府信息公开工作的统计总结,对政府信息公开年度报告的评估内容主要包括栏目设置、年度报告内容全面性、年度报告公布及时性以及形式新颖性等四项指标(见表 5-1、5-2):

 

5-1政府信息公开年度报告评估结果(市直部门)

 

5-2政府信息公开年度报告评估结果(县、市、区)

(一) 政府信息公开年度报告取得的成效

1. 年度报告公布比率保持基本稳定

评估结果显示,46个市直部门中45个公布了政府信息公开年度报告,公布率为97.8%%,去年为100%10个县(市)、区均公布了政府信息公开年度报告,公布率为100%,该比率与去年相同。

2.年度报告公布质量显著提升

与去年相比,评估结果显示,在46个市直部门之中,获得满分的高达40个部门。10个县(区、市)之中,获得满分的有9个,较之上一年进步显著。

 3.年度报告公布及时

46个已公布政府信息公开年度报告的市直部门中,45个部门在3月31日及时公布,公布及时率为97.8%,高于去年的86.7%10个县(市)、区公布及时,公布及时率为100%。

 

4.年度报告栏目百分之百设置

评估结果显示,46个市直部门和10个县(市、区)均设有政府信息公开年度报告栏目设置,设置率均为100%。

5.年度报告新颖性有所提升

政府信息公开年度报告要求内容规范、形式新颖。评估结果显示,多数评估对象年度工作报告图文并茂,增强了年报的可读性,以饼状图、柱状图、曲线图等形式表现,直观简明。

(二)政府信息公开年度报告公开存在的问题

年度报告存在的主要问题是报告内容不全面。政府信息公开年度报告内容应包括政府信息公开制度建设情况的描述、政府信息公开机构建设情况的描述、政府信息公开人员经费投入情况的描述、主动公开数据、依申请公开数据、因政府信息公开被诉情况、问题与对策等七个部分。在46个市直部门已公布2018年政府信息公开年度报告中,公安局、工商局两个部门未公布政府信息公开人员经费投入情况。工商局的政府信息公开被诉情况的描述内容也有缺失。供销社主要是关于政府信息公开制度建设情况的描述以及政府信息公开机构建设情况的描述内容缺失。此外,政府研究室因未公布该部门的年度报告除了栏目设置指标外,其余各项指标均未得分。县(市)、区中,桦南县未公布关于民生实事、重点领域信息的相关内容。

六、政府财政预决算信息

财政信息公开,是全面深化改革,推进透明政府和廉洁政府的有效举措。财政部《地方预决算公开操作规程》对政府及部门预决算公开公开内容的标准、公开方式、公开形式等内容做了明确规定。市直部门和县(市、区重点领域信息公开的评估指标有所差异。市直部门的评估指标包括财政预决算信息和三公经费情况两项指标,县(市)、区重点领域信息公开评估指标包括财政预决算信息、财政转移支付、三公经费情况、财政涉农资金信息这四项指标。10个评估对象在财政预决算信息和财政转移支付两项指标表现较好,但是存在着三公经费情况内容不齐全、财政涉农资金信息不完全的问题。评估情况如下(见表 6-1 、表 6-2):

 

6-1 政府财政预决算信息评估结果(市直部门)

6-2 政府财政预决算信息评估结果(县、市、区)

(一)财政预决算信息公开取得的成效

1.财政预决算信息总体较好

10个县(市)、区政府网站评估结果显示,财政预决算信息公开总体上进展较好。在10个县(市)、区中,有8个县(市)、区全部满分,满分率达到80%,这些县(市)、区在一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等方面信息公开的内容完善,一目了然。

2.财政转移支付信息公开表现良好

10个县(市)、区政府网站评估结果显示,财政转移支付信息表现较好。其中,转移支付安排、执行情况和举借债务情况公开全面准确,9个县(市)、区公开,实现90%全面准确公开。此外,在10县(市)、区中,仅有抚远市未对“转移支付安排“、“执行情况”和”举借债务情况公开信息”进行公开。

 

(二)财政预决算信息公开存在的问题

 1.三公经费信息不齐全

10个县(市)、区政府网站评估结果显示,三公经费内容不全。其中三公经费的具体情况中,出国(境)、公务用车、公务接待的相关费用公开全面,然而,在“出国(境)组数及人数”、“公务用车购置数及保有量”、“公务接待批次及人数”的相关信息存在缺失。尤其是“公务用车购置数及保有量”、“国内公务接待批次及人数”的相关信息全部缺失。

2.财政涉农资金信息缺失

10个县(市)、区中,除桦南县、桦川县、汤原县、东风区和同江市外,其余5个县(市)、区都没有完整准确公开“财政涉农资金信息”,未公开率为50%。

3.政府预决算内容欠缺

向阳区存在“国有资本经营预算信息”和“社会保险基金预算信息”缺失问题。抚远市缺失“一般公共预算”、“政府性基金预算”、“国有资本经营预算”和“社会保险基金预算”相关信息。

 

七、重点领域信息公开

2018年佳木斯市重点领域信息公开的评估指标和去年相比,有较大调整。其中,市直部门的评估指标依然是重点工作栏目设置和重点工作信息(根据不同部门的重点工作内容进行考核)。县(市)、区重点领域信息公开评估指标包括决策和监管信息、重大建设项目批准和实施信息、社会公益事业建设信息、公共资源配置信息。评估情况如下(见表 7-1 、表 7-2):

 

7-1政府重点领域信息公开评估结果(市直部门)

 

7-2政府重点领域信息公开评估结果(县、市、区)

(一)重点领域信息公开取得的成效

1.县(市)、区社会公益事业建设信息百分之百公开

10个县(市)、区政府网站“社会公益事业建设信息”指标测评结果来看,在县(市)、区中,此项指标全部公开。包括精准扶贫精准脱贫信息食品安全信息,重大环境污染和生态破坏事件调查处理信息,社会救助托底保障信息(低保救助;特困人员救助;医疗救助)公开内容全面,公开率为100%。

2.县(市)、区公共资源配置信息公开总体表现良好

10个县(市)、区政府网站评估结果显示,公共资源配置信息公开表现良好。在10个县(市、区)中,除郊区、向阳区外,有8个县(市、区)全部满分,满分率达到80%。这些县(市)、区在国有土地使用权出让、政府采购、保障性住房、工程建设项目招投标等方面的信息公开内容全面、更新及时。

3.市直部门重点工作信息完善程度较高

46个市直部门网站“重点工作信息”指标测评结果来看,各市直部门中,除法制办、审计局重点工作信息未更新到2018年外,其他44个部门均有重点工作栏目设置且内容更新及时,一目了然。满分率为95.7%。

(二) 重点领域信息公开存在的不足

1.县(市)、区相关栏目设置缺失

从评估结果来看,10个县(市)、区政府网站中,均无涉企政策信息栏目设置,人大政协建议提案办理结果栏目设置,缺失率100%。

2.县(市)、区负面清单信息公开率不高

根据测评结果,10个县(市)、区政府网站中,仅富锦市和同江市有负面清单相关信息,其余8个县(市)、区均未查到相关信息,缺失率为80%。

3.县(市)、区重大建设项目栏目设置缺失率较高

从评估结果来看,10个县(市)、区政府网站中,前进区、桦南县、郊区、向阳区政府网站均无重大建设项目栏目设置,缺失率达到40%。

4.县(市)、区合同订立及履行情况信息公开率低

根据测评结果,10个县(市)、区政府网站中,仅富锦市政府网站有合同订立及履行情况相关信息。其他9个县(市)、区的合同订立及履行情况信息公开表现较差,在本级政府网站和黑龙江省公共资源交易网上均未查到,缺失率达到90%。

八、依申请公开

依申请公开包括栏目设置、依申请公开指南、受理部门信息、网上受理平台和信函申请渠道的畅通性、答复及时性、书面回复情况、答复内容规范及准确性、依申请公开引发争议的处理情况和依申请公开专人负责等11项指标。此次测评考虑到多数公众极少使用传真提交依申请内容,故未采用传真形式进行测评,而统一视同为畅通。评估情况如下(见表 8-1 、表 8-2):

8-1 政府依申请公开评估结果(市直部门)

8-2 政府依申请公开评估结果(县、市、区)

 2019年1月7日起,项目组采取网上平台申请和信函等方式向46个市直部门、10个县(市、区)提出政府信息公开申请(郊区依申请受理渠道无法获取),共发出110份,其中向市直部门提出92份申请(46份信函,46份网上申请);向县(市)、区提出18份申请(10份信函,8份网上申请)。

(一)依申请公开取得的成效

1.依申请公开指南内容较全面

项目组通过对依申请公开指南进行评估,在46个市直部门中,有40个部门有依申请公开指南内容,占总数的87%;在10个县(市)、区中,除郊区外,其余9个县(市)、区依申请公开指南内容全面,占总数90%

2.依申请栏目设置良好

46个市直部门中,46个部门100%设置了依申请公开栏目;在10个县(市)、区中,除郊区外,均有依申请公开栏目设置。

 

3.依申请公开信函渠道畅通

评估组以信函、网上平台申请及电子邮件的方式提出依申请公开,及时受理情况总体较好。向46个市直部门分别发出的信函和网上申请,46个部门均设置网上受理平台, 41个部门信函渠道畅通,占总数的89.1%。

4.依申请公开引发争议少

在各部门及区县的政府信息公开年度报告中,我们评估了关于依申请公开引发争议情况,46个市直部门和10个县(市)、区均无引发行政复议和行政诉讼的情况。

 (二)依申请公开存在的问题

 1.依申请公开专人负责落实不到位

     46个市直部门中,仅有7个部门(政府办、教育局、民政局、文广局、统计局、机关事务管理局管理局、卫健委)在网上公布了依申请公开专人负责的人员信息,其余39个部门均未在公开指南中查询到有关专人负责的信息,缺失率为84.8%10个县(市)、区除东风区外,均未公开专人负责信息。

2.依申请公开网上申请渠道答复率低

评估组通过网上平台发出的46份申请中,有32个部门未通过邮件或平台的方式答复,未答复率为69.6%;对10个县(市)、区发出的8份网上申请中,有5个县(市)、区没有答复,未答复率为62.5%

通过信函方式对46个市直部门发出依申请公开信函,有8个部门没有通过信函方式答复,占总数的17.4%;对县(市)、区发出的10份信函申请中,有 5个县(市)、区未通过信函方式答复,占总数的50%

3. 依申请公网上渠道查询不便利

通过网上平台提交了46份申请后,均收到了查询码及密码。但在后期利用密码查询受理进度情况时,所有部门的查询码及密码均不可用。

此外,46个市直部门中,有6个部门的依申请公开受理部门信息不全。在信函申请收到的41份回复中,有4个部门没有受理反馈信息。对于信函申请,市直和县(市)、区各有1个部门未有书面答复。

 

九、政策解读

政策解读是行政机关通过政府网站发布政策解读信息,是提升政府公信力,保障社会公众知情权、参与权、监督权的重要举措。政策解读评估内容主要是考察各评估对象在门户网站栏目设置、解读新颖性、主要负责人解读、解读内容和解读频率五项指标。

项目组对46个市直部门、10个县(市、区),共56个评估对象政策解读进行评估,评估情况如下(见表 9-1 、表 9-2)

 

 

9-1  政策解读评估结果(市直部门)

9-2  政策解读评估结果(县、市、区)

    (一)政策解读取得的成效

从整体来看,56个评估对象在政策解读方面存在的优点主要表现在:

1.政策解读栏目设置率高

56个评估对象中,都设置了政策解读栏目,占100%。去年的政策解读栏目设置率仅为25.9%。相比较于去年而言,今年有很大的进步。

2.政策解读内容较全面

46个市直部门有35个部门政策解读内容较全面,占76.1%。在10个县(市)、区中,政策解读内容较全面,且年内解读重要政策基本上多于3次。相比于去年而言,今年有较大的进步。

    (二)政策解读存在的问题

1.政策解读缺乏新颖性

通过图表、音频视频等方式将纯文字形式的政策内容通俗易懂地展现出来,便于公众了解政策内容,提高政策的可读性和可接受度。评估结果显示,政策解读新颖性主要问题集中在政策解读多侧重文字表述,图解、音频、视频和案例结合的较少,尤其是缺少案例。相比于去年而言,政策解读的新颖性有下降趋势

2.主要负责人解读政策落实欠佳

主要负责人带头解读政策,发出权威声音,有助于政策措施的宣传、贯彻执行。主要负责人可以通过参加新闻发布会、接受访谈等方式带头宣传政策。评估结果显示,56个评估对象中只有14个有主要负责人解读,占25.0%。其中46个市直部门有9个部门有主要负责人解读,约占19.6%。在10个县(市、区)中,有5个有主要负责人解读,占50.0%。主要问题表现在主要负责人解读较少。

 

十、舆情(热点)回应

舆情(热点)回应主要从栏目设置、回应针对性、及时性、权威性情况四个方面进行测评。从评估结果来看热点回应的 “针对性、权威性”较好,但是热点回应“栏目设置和回应及时性”表现不佳。评估情况如下(见表 10-1 、表 10-2):

10-1舆情(热点)回应评估结果(市直部门)

 

10-2舆情(热点)回应评估结果(县、市、区)

1. 舆情(热点)回应针对性、权威性运行情况较好

舆情(热点)回应针对性、权威性主要查询各评估对象是否有针对问题回复及权威性的情况。在56个评估对象中,全都回复合格,合格率达100%。

2.舆情(热点)回应栏目设置不佳

项目组通过浏览政府门户网站首页目录并以“热点回应”、“热点关注”和“舆情关切”等为关键词进行搜索,结果显示,在46个市直部门中,有3个市直部门设置热点回应栏目,设置率为6.52%;10个县(市)中,仅有同江市、富锦和桦川县设置“热点回应”栏目,仅占县(市)、区的30%,与去年相比,并未提升。

 

十一、网上办事服务及网站建设管理

   项目对56个评估对象的网上办事服务及网站建设管理情况进行评估,该指标考核内容为2018年新增考核内容,市直部门和县(市)、区网上办事服务及网站建设管理评估指标有所差异,市直部门的评估指标包括政务公开要点、两微一端;县(市)、区网上办事服务及网站建设管理包括政务公开要点、政府网站建设管理、基层政务公开规范化与标准化、两微一端四项指标,评估情况如下(如图表11-1、11-2)

11-1网上办事服务及网站建设管理评估结果(市直部门)

 

11-1网上办事服务及网站建设管理评估结果(县、市、区)

    

(一)网上办事服务及网站建设管理取得的成效

    1.政务公开工作要点发布较及时

在已发布政务公开工作要点的13个市直部门,有10个市直部门发布及时,及时率达76.9%。在已发布政务公开工作要点的8个县(市)、区中有6个县(市)、区及时发布政务公开工作要点,及时率为75%。总体,已发布政务公开工作要点的市直部门及市、县、区发布及时性较好。

2. 网站名称和域名规范达标

政府网站建设管理评估内容主要包括对本地政府网站检查情况信息、政务公开标准化规范化试点工作考核情况、网站名称和域名的规范性三项指标。从评估结果看,10个评估对象的网站名称和域名规范性均达标,达标率100%。

3.本地政府网站检查情况信息完整度高

10个评估对象中,8个市(县、区)发布了该年度政府网站检查情况信息表,内容完整详细,达标率为80%。

4.基层政务公开规范化、标准化栏目设置较好

“基层政务公开规范化、标准化专题栏目”设置来看,在10个评估对象均设置该专题栏目,设置率为100%。

5.基层政务公开规范化与标准化制度设计较完善

    该指标考核基层政务公开规范化与标准化制度设计的合理性以及所涉及的板块分类设计是否详细、清晰,在10个评估对象中,8个市(县、区)的制度设计较好,达标率80%,但存在个别市(县、区)的制度设计不规范或缺少内容。

6.试点动态内容较完整、更新及时

10个评估对象中,有8个市(县、区)设置了基层政务公开规范化与标准化试点动态栏目,其内容完整且更新及时,达标率为80%。但存在个别市(县、区)的试点动态专栏下的内容无法浏览。

7.微信公众号开设率高、内容规范全面

56个评估对象中,47个评估对象均设有微信公众号,开设率达到83.9%。在46个市直部门中,39个部门设有微信公众号,占84.8%;在10个县(市)、区中,8个县(市)、区设有微信公众号,占80%。微信公众号内容与职责相关性主要考察其平台运行发布的内容是否规范,并与该市直部门、市(县、区)所履行的职责是否一致。从评估结果看,已开设微信公众号的47个评估对象,其微信公众号所发布的内容均规范全面、更新及时,符合评估标准。

(二)网上办事服务及网站建设管理存在的问题

1.政务公开工作要点市直部门发布率低

按照国务院及省政府相关文件的要求,政务公开要点应100%公开。评估结果显示,在46个市直部门中,仅有13个市直部门政务公开工作要点达到标准,达标率仅为28.3%。

2. 政务公开标准化规范化试点工作考核评估工作

该指标主要考核政府在该年度政务公开标准化规范化试点工作所取得的工作成效以及不足之处所做的回顾与总结,在10个评估对象中,有6个县(市)、区对本年度政务公开标准化规范化试点工作进行考核评估,达标率仅为60%,且所发布的内容较单一。

3.缺少手机客户端

    56个评估对象中,均无手机客户端,个别市(县、区)所给出的手机客户端二维码无效,无法进入所设平台。