文章来源:市水务局           时间:2017-4-13 13:54:02


序号项目名称子项名称类别实  施  依  据实施主体备注
1权限内取水许可审批取水许可审批行政许可一、《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)
二、《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)
三、《取水许可管理办法》(2008年水利部令第34号,2015年水利部令第47号修改)
四、《黑龙江省人民政府办公厅关于贯彻<取水许可和水资源费征收管理条例>的通知》(黑政办发﹝2006﹞58号) 
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建设项目水资源论证报告书审批
2权限内新建、改建或者扩大入河排污口审批行政许可一、《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订) 
二、《中华人民共和国河道管理条例》(2011年国务院令第588号修订)
三、《黑龙江省河道管理条例》(1997年10月20日修订)
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3权限内河道管理范围内有关活动批准河道管理范围内采砂行为的许可行政许可一、《中华人民共和国水法》(2002年8月29日修订)
二、《中华人民共和国河道管理条例》(1988年国务院令第3号)
三、《黑龙江省河道管理条例》(1984年11月6日通过)
四、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈黑龙江省河道采砂管理办法〉的通知》(黑政办发〔2013〕11号)
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河道管理范围内临时占地行为的许可
4权限内生产建设项目水土保持设施审批、验收权限内开发建设项目水土保持方案审批行政许可一、《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)
二、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005年水利部令第24号) 
三、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年水利部令第16号)
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权限内开发建设项目水土保持设施验收
5权限内洪水影响评价类审批权限内河道(中小河流)管理范围内建设项目工程建设方案审批行政许可一、《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日修订)
二、《中华人民共和国水法》(2002年8月29日修订)
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跨县区河流非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
6权限内水利基本建设项目初步设计文件审批行政许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)市水务局
7权限内城市建设填堵水域、废除围堤审查行政许可《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日修订)市水务局
8权限内用水计划审批行政许可一、《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)
二、《关于印发<计划用水管理办法>的通知》(水资源﹝2014﹞360号)
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9权限内坝(堤)顶、戗台兼作公路批准行政许可一、《中华人民共和国河道管理条例》(2011年国务院令第588号修订)
二、《水库大坝安全管理条例》(2011年国务院令第588号修订)
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10河道管理范围内建设项目工程竣工验收 行政许可一、《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日修订) 
二、水利部、国家计划委员会《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政〔1992〕7号
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11跨县区河流河道管理范围内建设项目位置和界限审查行政许可《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日修订)市水务局
12水土保持情况的行政监督检查行政监督检查《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)市水务局
13河道、湖泊管理范围内建设工程设施的行政监督检查行政监督检查《中华人民共和国防洪法》(2009年8月27日修订)市水务局
14防汛抗旱工作的行政监督检查行政监督检查一、《中华人民共和国防洪法》(2009年8月27日修订)二、《中华人民共和国抗旱条例》(2009年国务院令第552号)市水务局
15水利工程质量监督、检测机构的行政监督检查行政监督检查一、《水利工程质量检测管理规定》(2008年水利部令第36号)                                                     二、《水利工程质量管理规定》(1997年水利部令第7号)市水务局
16水利工程项目划分的行政监督检查行政监督检查《水利工程质量监督管理规定》(水利部水建﹝1997﹞339号)市水务局
17水利安全生产的行政监督检查行政监督检查一、《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)                                                         二、《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)                                                             三、《水利工程建设安全生产管理规定》(2005年水利部令第26号)市水务局
18农村水电站安全运行的行政监督检查行政监督检查《关于加强小水电站安全监管工作的通知》(水电﹝2009﹞585号)市水务局
19水利工程建设项目的行政监督检查行政监督检查一、《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)                                                 二、《水利工程质量管理规定》(1997年水利部令第7号)
三、《水利基本建设项目稽察暂行办法》(1999年水利部令第11号)                                                    四、《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》(国发﹝2000﹞20号)                                                     五、《水利工程质量监督管理规定》(水建﹝1997﹞339号)
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20在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他弃置、堆放、种植等妨碍河道行洪活动的处罚行政处罚一、《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)   
二、《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日修订)
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21擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其它拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,或虽经水行政主管部门同意,但未按照要求修建的处罚行政处罚《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)市水务局
22在饮用水水源保护区内设置排污口或擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚行政处罚一、《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)    
二、《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》(2013年10月18日通过
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23未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水的处罚行政处罚《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)市水务局
24拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的处罚行政处罚《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)市水务局
25建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的处罚行政处罚《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)市水务局
26侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施,在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚行政处罚一、《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)  
二、《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日修订)
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27未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的处罚行政处罚《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日修订)市水务局
28在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告或对防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用行为的处罚行政处罚《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日修订)市水务局
29在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚行政处罚一、《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)                                             二、《黑龙江省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》(2010年8月13日修订)市水务局
30在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发行为的处罚行政处罚《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)市水务局
31违反规定采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等行为的处罚行政处罚《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)市水务局
32在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施造成水土流失的处罚行政处罚一、《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)                                                        二、《黑龙江省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》(2010年8月13日修订)市水务局
33生产建设项目应编未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设;生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准;水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的处罚行政处罚一、《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)                                             
二、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005年水利部令第24号修订)
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34水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处罚行政处罚一、《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)                                             
二、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005年水利部令第24号修订)
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35在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等行为的处罚行政处罚《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)市水务局
36水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的处罚行政处罚《中华人民共和国抗旱条例》(2009年国务院令第552号)市水务局
37侵占、破坏水源和抗旱设施行为的处罚行政处罚《中华人民共和国抗旱条例》(2009年国务院令第552号)市水务局
38未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚行政处罚《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)市水务局
39申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚行政处罚《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)市水务局
40拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的处罚行政处罚《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)市水务局
41不按照规定报送年度取水情况;拒绝接受监督检查或者弄虚作假;退水水质达不到规定要求的处罚行政处罚《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)市水务局
42未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常、逾期不更换或者不修复的的处罚行政处罚《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)市水务局
43伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证行为的处罚行政处罚《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)市水务局
44未取得取水许可证擅自凿井取水的单位和个人及施工单位的处罚行政处罚《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》(2013年10月18日通过,2015年4月17日修正)市水务局
45未经批准在地下水限制开采区新增取水、在地下水禁止开采区取用地下水或者原有取水设施未按照水行政主管部门要求关停的处罚行政处罚《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》(2013年10月18日通过,2015年4月17日修正)市水务局
46经营高耗水服务业未采取节水工艺和安装节水设施、器具的处罚行政处罚《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》(2013年10月18日通过,2015年4月17日修正)市水务局
47损毁和擅自改动计量自动监测设备;直接排放间接冷却水;窃取水资源;擅自改变水资源用途;未及时修复用水设施造成水漏失或者未及时关闭用水阀门造成水流失的处罚行政处罚《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》(2013年10月18日通过,2015年4月17日修正)市水务局
48在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,其环境影响报告书中的水土保持方案未经水行政主管部门的审查同意;在山区、丘陵区、风沙区依照有关矿产资源法律、法规的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿以及采石、淘金、挖砂、取土等,未办理县级以上人民政府水行政主管部门批准的水土保持方案报告表;建设项目中的水土保持设施,未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,建设工程中的水土保持设施竣工验收,未经水行政主管部门参加并签署意见,水土保持设施经验收不合格即投产使用的处罚行政处罚《黑龙江省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》(2010年8月13日修订)市水务局
49经批准占用农业灌溉水源、灌排工程,但未采取补救措施的处罚行政处罚《黑龙江省农田水利条例》(2009年12月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年12月13日修正)市水务局
50地方水电建设项目可行性研究报告或初步设计文件未经批准开工兴建工程的处罚行政处罚《黑龙江省地方水电管理办法》(1996年省政府令第14号)市水务局
51擅自停止使用节水设施;擅自停止使用取退水计量设施;不按规定提供取水、退水计量资料的处罚行政处罚《取水许可管理办法》(2008年水利部令第34号,2015年水利部令第47号修改)市水务局
52水利工程招标投标活动中违法违规行为的处罚行政处罚一、《中华人民共和国招投标法》(1999年08月30日通过)
二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号                                               三、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(2001年水利部令第14号)
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53影响水利工程建设质量违法行为的处罚行政处罚一、《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)                                                      二、《水利工程质量管理规定》(水利部令第﹝1997﹞7号)市水务局
54水利安全生产违法行为的处罚行政处罚《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日通过)市水务局
55权限内对风景名胜区违法违规行为的行政处罚行政处罚《风景名胜区条例》(2006年国务院令第474号)市水务局
56河道、湖泊管理范围内违法设障清除的行政强制行政强制一、《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)   
二、《中华人民共和国防洪法》(2009年8月27日修订)
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57在饮用水水源保护区内设置排污口或未经水行政主管部门审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的行政强制行政强制一、《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)   
二、《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》(2013年10月18日通过,2015年4月17日修正)
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58拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的行政强制行政强制《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)市水务局
59河道、湖泊管理范围内围湖造地、围垦河道拒不恢复原状或者采取其他补救措施的行政强制行政强制《中华人民共和国防洪法》(2009年8月27日修订)市水务局
60被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的的行政强制行政强制《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)市水务局
61开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,逾期不进行治理的行政强制行政强制《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)市水务局
62拒不缴纳水土保持补偿费的行政强制行政强制《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)市水务局
63未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的行政强制行政强制《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)市水务局
64消除水利安全重大事故隐患的行政强制行政强制《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)市水务局
65建设单位新建、改建、扩建农田水利工程不符合农田水利规划或未经水行政主管部门批准占用农业灌溉水源、灌排工程的行政强制行政强制《黑龙江省农田水利条例》(2009年12月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年12月13日修正)市水务局
66河道、湖泊阻碍行洪障碍物强制清除的行政强制行政强制《中华人民共和国防洪法》(2009年8月27日修订)市水务局
67紧急抗旱期、防汛期在管辖范围内的征用行政征用一、《中华人民共和国防洪法》(2009年8月27日修订)
二、《中华人民共和国抗旱条例》(2009年国务院令第552号)
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68防汛抗旱紧急时期对物资、设备、交通工具、人力等征用行政征用一、《中华人民共和国防洪法》(2009年8月27日修订)
二、《中华人民共和国抗旱条例》(2009年国务院令第552号)
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69权限内水事纠纷裁决(政府权力水务承办)行政裁决《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)市水务局
70权限内水土保持补偿费的免征税费减免《财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行关于印发〈水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》(财综﹝2014﹞8号)市水务局
71责令停止在未经批准或未采取安全措施在地方水电设施周围或在依法划定的地方水电电力设施保护区内进行作业的行为其他《黑龙江省地方水电管理办法》(1996年黑龙江省人民政府令第14号)市水务局
72权限内水利工程建设政府验收其他《水利工程建设项目验收管理规定》(2006年水利部令第30号)市水务局
73水利工程建设档案验收其他一、《水利工程建设项目验收管理规定》(2006年中华人民共和国水利部令第30号)                                 二、《重大建设项目档案验收办法》(档发﹝2006﹞2号)市水务局
74权限内江河及水利工程防汛抗旱调度其他一、《中华人民共和国防洪法》(2015年04月24日修正)  
二、《中华人民共和国防汛条例》(2011年01月08日修正)
三、《中华人民共和国抗旱条例》(2009年国务院令第552号)
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75紧急防汛采取应急措施其他一、《中华人民共和国防汛条例》(2011年01月08日修正)
二、《黑龙江省实施<中华人民共和国防洪法>条例》(2010年08月13日修正)
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76风景名胜区建设项目选址意见审核其他《风景名胜区条例》(2006年国务院令第474号)市水务局
77新建、扩建、改建项目节水设施建设方案备案其他《中华人民共和国水法》(2002年8月29日修订)市水务局
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