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刘臣主任在全省召开的学习贯彻省委黑发[2018]23号文件精神(视频会议)上的发言
作者:srd 文章来源:信息中心 更新时间:2018-9-26 14:11:31 点击:

立足新时代 展现新作为

奋力开创人大监督工作新局面

 

佳木斯市人大常委会

2018年9月26日)

 

省委转发《省人大常委会党组关于进一步加强和改进新时代人大监督工作的意见》的通知(以下简称省《意见》),充分体现了省委对人大监督工作的高度重视,标志着我省人大监督工作迈上制度化、规范化新台阶。为此,我们佳木斯市人大常委会党组把学习贯彻落实好省《意见》精神摆上重要位置,迅速启动,学习、调研、谋划和工作责任分解环节联动,努力实现新时代人大监督工作的新作为。

一、认真学习,深刻领会省《意见》精神,进一步增强做好新时代人大监督工作的政治责任感和使命感

1、积极主动争取市委的领导和支持。省《意见》下发后,我们主动向市委汇报,争取市委的领导和支持,积极承担任务,协助市委落实好省《意见》精神。在主动汇报沟通的基础上,市委书记徐建国同志第一时间作出了批示,我们随即召开了党组会议、主任会议进行了专题研究,明确了贯彻落实具体意见,细化了落实任务

2、全方位组织深入学习,为贯彻落实奠定思想基础在学习内容上求“深”。结合学习习近平总书记人民代表大会制度重要思想和栗战书委员长提出的新时代“五个牢牢把握”人大监督工作的基本遵循,全面准确深刻领会省《意见》精神实质,将省《意见》主要精神与各委办室承担的主要工作职能进行对接。在学习方法上求“活”。通过召开座谈会、专题讲座、交流会等多种形式组织常委会组成人员、人大机关干部、人大代表进行深入学习,不断深化思想认识,增强了做好新时代人大监督工作的责任感和使命感。

3、坚持问题导向,有针对性的强化监督措施。在学习效果上求“实”。通过学习增强依法监督的责任意识,着力解决不敢监督、不善于监督的问题;把握监督工作重点,着力解决好重点不突出,监督无特色的问题;创新人大监督的方式与方法,着力解决好形式单一、手段疲软的问题;注重增强监督实效,着力解决好偏重于程序性监督,而轻视实质性监督的问题,确保省《意见》不折不扣地落实到位。

4、制定我市实施意见。我们遵循省《意见》的要求,结合我市实际,集中力量制定了《实施意见》初稿,并相继征求了社会各方面的意见和建议。9月3日,我们再次召开党组(扩大)会议,审议并原则通过了我市《实施意见》。目前,市委常委会已通过了《实施意见》,正式下发实施。

二、结合实际,务实创新,努力开创新时代人大监督工作新局面

    下一步,我们将按照市委的要求,认真贯彻《实施意见》,确保省《意见》贯彻落实工作取得实实在在的成效。

1、勇于创新,切实提高人大监督工作的实效。坚持“心中有党、人民立场、依法履职、专业规范”的工作准则,在求实效上下功夫。一是在报告审议、规范性文件备案审查方面体现专业精准,务求监督有深度;二是在执法检查、视察、调查方面改进方式,创新方法,紧贴地气,务求监督实效;三是以问题为导向,回应群众关切,不断完善专题询问办法,加强对人民群众重点关注问题的跟踪监督重点围绕信访和人大代表建议、批评、意见办理等工作,积极探索运用质询和特定问题调查等法定监督方式,充分发挥刚性监督方式的作用;四是建立健全监督问责机制强化人大常委会、各专门委员会及其组成人员履行监督职责情况的考核,促进人大各职能部门在监督上依法履职尽责。加强对“一府一委两院”发现问题整改情况的责任监督,按照党的十九大报告提出的将党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来的要求,探索协同有关部门实施监督问责的方式、流程,注重监督结果的运用,使人大监督工作更有力度、更具权威。

2、创造条件,支持和保障人大代表依法履行监督职责。健全和完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众的制度,拓宽代表参与常委会工作的渠道,夯实发挥人大监督职能作用的基础坚持邀请代表列席人大常委会会议和参加立法调研、执法检查、视察、专题调研等制度,切实保障人大代表依法履行代表职务。按照“全覆盖、网格化、常态化、制度化”的原则,进一步完善“人大代表之家”载体,积极探索人大代表履职评价机制,提高人大代表履职能力。

3、夯实基础,加强人大常委会机关自身建设,为人大监督工作服好务。习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,打造让党放心、让人民满意的忠诚干净担当的人大干部队伍。加强人大机关与党政机关、司法机关之间的干部交流和挂职锻炼。加强学习培训,提高履职能力,构建“专家型”常委会和专委会群体,统筹运用好社会资源,发挥人大及各专委会专家咨询组的作用,提高监督工作的专业化程度。加强人大常委会机关信息化建设,为监督工作实现正确监督、有效监督、精准监督提供技术保障。

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