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集聚正能量 释放精气神
作者:王加斌 朱思宇 文章来源:研究室 更新时间:2018-6-19 15:07:32 点击:

 

——新一届桦南县人大常委会履职纪

 

换届以来,新一届桦南县人大常委会在县委的领导下,把推动县乡镇人大工作和建设作为重要基石,强化监督实效,勇于作为担当,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,为加快推动美丽桦南全面振兴发展做出了新贡献。

且循着时间的节点回望,准确把握人大政治方向、推进法治桦南建设、倾心竭力关注民生福祉、拓宽代表履职渠道、持之以恒加强队伍建设……一个个关键词跃入眼帘,而每个关键词的背后都是一个个生动的故事,每一个故事都见证了新一届桦南县人大常委会在奋进中留下的清晰足迹。

--- 坚持党的领导,准确把握人大政治方向,在服务发展大局中汇聚起促进发展的新动能,彰显了新作为

“桦南县新一届人大常委会要在县委的坚强领导下,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,精准把握县委的决策部署,找准人大工作在桦南县全局工作中的定位,主动融入全县发展大局,依法履行职责,积极展示新一届人大常委会新作为。”县人大常委会主任、党组书记滕东红在桦南县第十七届人民代表大会第一次会议上如是说。

强化看齐意识,坚决贯彻县委决策部署常委会积极推进县委提出的创建“六个桦南”战略部署,始终坚持全县工作一盘棋主动投身脱贫攻坚工作。常委会班子成员及时了解脱贫攻坚工作,坚持“输血”与“造血”并重,委派机关干部开展“精准识别、精准退出”和驻村联络组工作。推荐26名县人大代表担任贫困村名誉村长、第一书记等职务。组织全县各级人大代表积极为所包扶的贫困村、贫困户谋划致富思路,解决生产生活中存在的实际困难。积极参与招商引资工作。出台了《桦南县人大招商引资工作实施方案》、《桦南县人大班子成员联系代表中企业负责人推进招商引资工作实施方案》、《致全体代表参与招商引资工作倡议书》。采取了领导带头、机关干部全员参与、全体代表广泛联系的“三级联动”工作方式,发挥了全体代表和机关干部在全县招商工作中的积极作用。征集梳理招商信息47项,联系企业36家,达成有投资意向协议9项,代表引进项目12项,县域经济发展做出了积极贡献。

强化大局意识,认真完成县委交办的各项任务。紧紧围绕全县大局,坚决执行县委的决议决定。开展“争创省级文明城市”工作重点整治情况的视察。按照县委要求,组织代表对“争创省级文明城市”工作重点整治情况开展了视察,查找出工作中存在的问题28条,县政府及主管部门立即进行了整改,县人大常委会认真听取了整改情况报告,推动了此项工作健康有序开展。开展脱贫攻坚工作的视察。组织市县乡三级人大代表成立了联合视察组,坚持问题导向,重点对全县脱贫攻坚中“两率一度”、产业项目、“两不愁、三保障”、行政主体作用发挥、基础档案材料、前期问题整改情况6个方面工作,分别走访了建档立卡户331户、非建档立卡户525户,分发了调查问卷600余张、满意度测评票1000余份,查出问题45条,并提出了整改建议,为如期实现全县脱贫攻坚各项工作目标、打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

强化担当意识,适时作出重大事项决定依法行使重大事项决定权。加大了对财政预算编制和执行的监督检查力度,突出了计划预算的严肃性,发挥了社会公众监督作用,及时批准了年度预算调整,促进了预算编制和执行的规范化。依法行使人事任免权。严格坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则。全年共任命国家机关工作人员34人。加强任后监督,完善修订了《桦南县人大常委会评议工作规程》,制定了桦南县人大常委会2017年评议工作实施方案》,先后对任职满两年以上的统计局、交通局、粮食局、市场监督管理局4个政府职能部门负责人进行了评议监督,促进了政府职能部门依法行政。

---坚持依法治县,保障法律实施,深入推进法治桦南建设,倾心竭力关注民生福祉,在增强依法监督实效上取得了新成就

常委会始终把实行正确监督、有效监督作为开展监督工作的基本遵循,严格依法履职,保障宪法和法律全面正确实施。努力为改革提供法治依据,为发展提供法治环境,为稳定提供法治保障,为人民群众督大事、解难事、办实事。

围绕中心工作,把推进经济社会振兴发展摆上监督工作突出位置。进一步完善了《桦南县人大常委会三查(察)工作规程》,使监督工作更合理、更科学、更贴近桦南经济建设和社会发展实际。先后对林下经济产业项目、工程项目建设及资金安排使用、市政建设与管理、畜牧业发展、现代化农业建设等工作开展情况进行“三查(察)”,共提出建议28条。加强跟踪监督,达到了监督一部法律法规的贯彻实施、促进一个政府部门依法行政的目的。

围绕社会热点,把提高保障和改善民生水平摆上监督工作突出位置。对农资市场管理、物业管理、棚户区改造、义务教育均衡发展、社区服务、社会治安综合治理等工作开展情况进行“三查(察)”,共提出意见建议21条。并召开人大常委会对整改情况进行审议和满意度测评,促进了问题的整改。按照省人大要求,研究制定了《桦南县人大常委会规范性文件备案审查工作规程》、《桦南县人大常委会询问和质询办法》,加大了人大依法监督力度,增强了监督实效。

围绕法律监督,把促进依法行政、公正司法摆上监督工作突出位置。食品安全法、行政许可一法一例法律法规实施和工作开展情况进行“三查(察)”。对发现的问题提出了整改建议,相关部门研究制定了有效的整改措施,加以解决和纠正。对“七五”普法启动进行了视察,作出了“关于开展第七个五年法治宣传教育的决议”,提出了“抓住领导干部这个关键少数,促进国家工作人员和全社会尊法、学法、用法,树立宪法法律权威”的要求。听取了司法机关司法制度改革工作情况汇报,作出了《桦南县人大常委会关于进一步加强人民法院执行工作的决定》,促进了公正司法;依法履行信访职责,认真处理群众来信来访,不断加强信访督办落实力度,全年共受理群众来信来访22件(次)、57人(次),做到了事事有回音、件件有着落。

---坚持人民当家作主,不断创新代表工作机制,努力拓宽代表履职渠道,在发挥代表主体作用上采取了新举措

始终把尊重代表的主体地位放在首位,巩固“人大代表工作之家”和“五型代表”创建活动成果,积极研究探索和推进代表工作的理论创新、载体创新和制度创新,努力为代表履职创造条件、提供服务。

注重创新载体建设。在开展的“代表工作之家”活动基础上,继续巩固拓展了“五型代表”创建、四个一调研等活动。代表们积极围绕全县发展大局,在各自岗位上出力献策。全年共创建示范引带项目69项,为群众解决务工、贷款、养殖种植技术指导等实际困难117件。进一步完善了常委会组成人员联系代表、代表联系选民机制,扩大代表对人大常委会活动的参与面加强人大常委会与代表之间、代表与“一府两院”之间、代表与人民群众之间的沟通联系,不断优化代表履职环境。全年共组织代表接待选民378人(次),反映群众诉求156件,参加法院、检察院庭审、开放日等活动765人(次),充分发挥了代表在管理国家事务中的作用

注重加强代表培训。进一步完善了《桦南县人大代表学习培训制度》。采取邀请法律专家和党校教员辅导、参加省人大履职视频讲座、安排优秀代表介绍履职经验、专题学习党的十九大精神等方式对代表进行集中培训,并就如何提升代表提出议案、建议、批评和意见的质量开展学习指导。积极参加省、市人大组织的培训工作,先后组织部分代表赴全国人大培训基地参加学习培训,为代表更加高效的履行职责奠定了基础。

注重激发履职活力。出台了《桦南县人大常委会关于人大代表建议、批评和意见办理的规定》。完善了代表意见收集办理流程,把注重会议收集转变为更加注重日常征集,把注重转交转变为更加注重督办,把注重数量转变为更加注重质量。针对十七届一次人代会收到的52件和闭会期间收到的39件代表建议、批评和意见,在半年和年终两次进行办理情况督办检查,使办理过程成为推动有关方面解决问题、改进工作、提高能力的过程,人大代表对建议、意见办理工作的满意度显著提升。

--- 坚持改进工作作风,主动适应新时期新要求,持之以恒加强队伍建设,在提升人大工作水平上实现了新突破

坚持与时俱进、开拓创新、求真务实、敢于担当的理念,认真开展“两学一做”学习教育,切实加强常委会及其机关自身建设,全面提升人大工作的科学化水平。

强化思想建设,在学习教育中增强政治定力把抓好党建工作作为政治任务,坚持“两学一做”学习教育制度化常态化,坚持讲政治、讲规矩、守纪律,履职尽责,积极作为,与党委保持高度一致,认真组织常委会组成人员和机关干部开展学习研讨,建立问题清单,从严加强整改,有效地消除了工作中存在的“二线思维”、“到站思想”,进一步增强了人大机关党组织的凝聚力和战斗力,锤炼了一支忠诚、干净、担当的人大工作者队伍,为推动人大工作与时俱进打下了坚实的思想基础和政治基础。

强化作风建设,在务实为民中展现良好风范始终把正风肃纪牢牢抓在手上,严格执行党规党纪,认真落实中央“八项规定”精神,严格按要求办文办会,结合人大工作实际,制定了《桦南县人大常委会转变机关作风,严肃机关纪律工作方案》,真正做到提高认识、改进作风,全面提振了机关党员干部干事热情;班子成员沉下身子搞调研、深入基层抓帮扶,包联贫困村5个、联系重点企业和重点项目10个、基层党建联系点8个,累计下乡入点230余次,切实解决实际困难和问题70余件,人大机关与群众的联系更加密切,为人民服务的意识和本领明显增强。

强化制度建设,在规范管理中强化服务保障重视制度建设,修订完善了《桦南县人大常委会议事规则》、《桦南县人大常委会组成人员守则》、《桦南县人大常委会组成人员联系代表制度》、机关学习及考勤等15项制度,以制度管事、管人,为机关日常工作提供了高标准依据,全面提高了常委会及机关工作的科学化、制度化、规范化水平。

实践永无止境,探索创新永无止境。桦南县人大常委会用改革创新书写了地方人大依法履职、促进发展、惠及民生的新篇章,树立了地方国家权力机关开拓进取、奋发有为的新形象。我们坚信,只要敢于担当,勇于创新,不断探索,桦南县人大常委会一定能在谱写桦南县美好明天的进程中迈出更加坚实的步伐,书写新的精彩篇章!

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